问题 | 取得租金的难易程度 |
释义 | 1.通过审计寻租可以获得巨额的租金收益。这里的租金不仅包括审计收费,还包括事务所通过寻租与被审单位建立的长期合作关系如提供管理咨询、代理记账等所获得的收益。会计师事务所之所以愿意以低价、削价、给予被审单位“回扣”等方式招揽业务,并不是对被审单位的施舍,而是通过这些方式能为日后取得管理咨询、代理记账等业务作准备,而且通过这些方式还可能占领较大的市场份额,为日后取得垄断租金作准备。 2.审计寻租的成本偏低也是审计寻租活动发生的重要原因。目前我国大多数会计师事务所采取的是有限责任的形式,这种形式的事务所在受到民事起诉的时候,只需要承担有限民事赔偿责任,成本较低。再加上政府对会计师事务所的监管不力,处罚不严也使得审计寻租成本偏低。 3.审计人员的道德品行也是审计寻租活动发生的原因。目前注册会计师行业还处于发展的初期,社会诚信基础不完善,人们不怕不道德,怕的是受到刑事惩罚,而将道德约束视为可有可无的东西,客观上助长了他们的寻租活动。 审计寻租的社会后果 审计寻租是对既得的社会经济利益在不同主体之间的重新分割与转移,在这个过程中,寻租要耗费社会经济资源,并且使社会资源配置机制发生扭曲,阻止了更有效的生产方式的实施。而且寻租活动还会导致其他层次的寻租活动或避租活动,从而又会引起社会经济的内耗。因此,审计寻租造成了社会经济资源的极大耗费,进而导致社会福利的损失,具体表现在以下几个方面: 1、审计寻租使得社会经济资源配置发生扭曲 众所周知,审计具有改善财务信息,提高财务资源配置的作用,一旦审计人员通过与被审单位管理层合谋方式寻租欺诈投资者,将会误导投资者将资金投向本不应该投资的项目或领域,导致资源配置扭曲,降低了经济效率。 2、审计寻租造成了社会经济资源的极大浪费 3、审计寻租造成了我国审计市场的混乱不利于注册会计师行业的发展 审计人员为了招揽到客户,通过低价、削价竞争等寻租活动,阻碍了审计市场的发展,造成了审计质量的低下,进而导致社会公众对注册会计师行业丧失信心。 审计寻租的治理对策 既然审计寻租会产生社会后果,并且这种社会后果是一种浪费社会经济资源,造成社会福利损失的后果,严重阻碍了注册会计师行业的健康发展,因此有必要采取措施最大限度地扼制,以防止其滋长和蔓延。治理审计寻租最有效的方法就是进行制度创新,使利害关系人不能为,不敢为。具体体现在以下几个方面: 1、逐步减少政府对注册会计师行业的行政干预,减少租金存在的空间范围 理顺各监管部门对注册会计师行业的监管职责,避免多头监管,交叉重叠。进一步巩-固事务所脱钩改制的成果,防止部门垄断,地区封锁。 2、加大政府对注册会计师行业的监管及处罚力度,从而加大寻租成本 包括加强对行业监管信息的公开披露及新闻舆论曝光,增强行业监管结果的公开性,透明度,提高监管人员的执法水平,不仅对违法者施以行政或刑事处罚,而且加大民事处罚力度,鼓励事务所采用和伙制形式。 3、加强以诚信为核心的职业道德建设,建设个人道德约束机制,从思想上治理寻租行为 如会计师事务所实行行业诚信评级制度,设立具有独立性的评级中介机构,建立健全会计师事务所的诚信档案,公之与众,接受公众监督等。 |
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