| 问题 | 福州十四五规划 |
| 释义 | 法律分析： 中共福州市委关于制定福州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议 （2020年12月25日中国共产党福州市第十一届委员会第十二次全体会议通过） 中国共产党福州市第十一届委员会第十二次全体会议，认真学习贯彻党的十九届五中全会及省委十届十一次全会精神，紧密结合福州实际，就制定福州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。 一、全面建成小康社会，开启建设现代化国际城市新征程 1.有福之州、幸福之城建设取得重大成就。“十三五”时期，面对错综复杂的外部形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，市委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，团结带领全市人民不忘初心、牢记使命，坚定不移贯彻落实“3820”战略工程思想精髓，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，加快建设有福之州、幸福之城，推动经济社会发展取得全面进步。全市经济总量连跨4个千亿元台阶，2020年预计突破万亿元，人均GDP突破12.5万元；产业体系更加完备，结构更加优化，主导产业集群发展、规模壮大，数字经济增加值占GDP比重达45%，海洋经济总产值接近三千亿元；新一轮城市升级有力推进，福州新区稳步发展，滨海新城蓄势崛起，长乐撤市设区，滨海城市格局加快形成；省会中心城市地位巩固提升，立体交通网络逐步完善，城市交通迈入地铁时代，综合通道、空港枢纽功能更加凸显；“放管服”改革持续深化，营商环境排名大幅提升，行政审批办理时限压缩比例全国第一，城市信用综合排名跃升全国前列，智慧城市建设全面提速；“一带一路”合作持续拓展，福建自贸区福州片区建设取得积极成效；榕台融合交流持续深化，台胞台企同等待遇政策有效落实，对台工作创造多个全国第一；民生事业水平显著提高，城乡居民收入增速保持高于经济增速，教育、医疗、卫生、文化等发展水平走在全省前列，基本公共服务持续完善，社会保障体系更加健全；高质量打赢脱贫攻坚战，全市建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困村、扶贫开发工作重点县提前实现摘帽退出，对口协作成效显著；生态优势更加凸显，生态环境质量保持优良；市域社会治理现代化试点工作加快推进，疫情防控取得重大战略成果，平安福州、法治福州建设持续深化，共建共治共享模式不断健全；全面从严治党向纵深推进，政治生态持续向好。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，有福之州、幸福之城建设向前推进了一大步，为开启全面建设现代化国际城市新征程奠定了坚实基础。 2.新发展阶段面临的机遇和挑战。从挑战看，世界百年未有之大变局加速演进，全球经济增长乏力，国际环境不稳定性不确定性前所未有；国内经济发展环境面临深刻复杂变化，全国区域发展分化态势明显，新一轮城市竞逐日趋激烈；我市发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力还不适应高质量发展、产业链发展水平还不高、重点领域改革仍需突破、城乡一体化发展不够协调、城乡居民人均收入水平还不够高、基本公共服务供给尚不均衡等短板亟待提升。从机遇看，伴随着我国经济进入高质量发展阶段，社会主义制度的优势和特色更加凸显；多区叠加政策赋予福州广阔舞台，发展机遇明显增多，省会城市综合优势更加突出，在闽东北区域协同发展中的引擎作用更加明显；随着台海形势变化，我市对台前沿战略地位进一步强化；我市经济基础不断夯实，治理效能持续提升，发展韧性增强，社会和谐稳定；政治生态风清气正，广大干部群众干事创业热情高涨，全方位推动高质量发展超越具备多方面优势和条件。我们必须胸怀“两个大局”，清醒认识、科学把握发展形势，深刻认识重要战略机遇期内涵的新变化新要求，深刻认识全方位推动高质量发展超越的新使命新责任，深刻认识全面建设现代化国际城市的新征程新方向，增强机遇意识和风险意识，在危机中育先机、于变局中开新局，发扬充沛顽强的斗争精神，集中精力办好福州的事。 3.二〇三五年远景目标。展望二〇三五年，我国基本实现社会主义现代化之时，我市将率先实现全方位高质量发展超越，有福之州、幸福之城展现崭新面貌，基本建成现代化国际城市。届时福州经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入再上新的大台阶，人均GDP居全国主要城市前列，率先实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；科技创新能力大幅提高，创新动能全面迸发，成为具有重要影响力的国家创新型城市；产业结构全面优化，建成具有福州特色的现代产业体系；“三个如何”重要指示精神全面落实，实现市域治理体系和治理能力现代化，建成法治福州、法治政府、法治社会；建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康福州，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；生态优势持续巩固，广泛形成绿色生活方式，建成更高水平美丽福州；形成对外开放新格局，在构建更高水平开放型经济体制上走在全国省会城市前列；人民生活更加美好，平安福州建设达到更高水平，基本公共服务实现均等化，人的发展更加全面，共同富裕迈出坚实步伐。 二、坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，全面建设现代化国际城市 4.“十四五”时期经济社会发展的总体要求。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚定不移贯彻落实“3820”战略工程思想精髓，建设现代化经济体系，积极服务并深度融入新发展格局，探索榕台融合发展新路，推进市域治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，全力打造新时代有福之州、幸福之城，加快建设社会主义现代化国际城市。 5.“十四五”时期经济社会发展主要目标。今后五年经济社会发展要努力实现以下目标，在全方位推动高质量发展超越中走在前列、作出示范。 ——经济发展取得新实效。经济持续健康发展，增长潜力、内需潜力充分发挥，经济总量在全国主要城市中争先进位。农业发展更为高效、更有质量，产业结构持续优化，形成以战略性新兴产业为引领、先进制造业与现代服务业双轮驱动的现代产业体系。创新驱动成效显现，成为创新型省会城市。数字经济产值占GDP比重进一步提高，打造“全国数字应用第一城”。海洋经济、绿色经济发展质效显著提升。 ——改革开放迈出新步伐。“放管服”改革持续深化，重点领域和关键环节改革取得新突破。政务服务标准化、智能化、人性化程度达到新高度，营商环境评价排名稳步提升，市场主体更具活力。多区叠加优势全面凸显，海丝战略支点城市作用充分发挥，形成东南沿海国际门户。打响海上福州、数字福州、新型材料、海港空港、闽都文化等五大国际品牌，国际知名度和影响力进一步提升。榕台各领域融合持续深化，对台先行示范作用更加凸显，成为台胞台企登陆的第一家园先行城市。 ——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，新时代文明建设取得更大成效，人民精神文化生活日益丰富，闽都文化软实力显著提升，国际影响力进一步扩大。 ——生态文明建设实现新进步。生态文明试验区改革任务加快推进，国土空间开发保护体系更加优化，资源利用效率显著提高，单位生产总值能耗下降，主要污染物排放总量得到有效控制。城乡生态环境和人居环境持续改善，大气、水、土壤、海洋等环境质量总体保持优良，河湖水系综合治理走在全国前列，森林覆盖率继续保持全国省会城市前列。 ——民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，城乡居民收入增长和经济增长基本同步，中等收入人口比重上升，低收入群体稳步增收，教育、医疗、养老、文化、体育等基本公共服务均等化水平显著提升，社会保障体系更加完备，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，共同富裕步伐切实加快，人民群众的获得感、幸福感不断增强。 ——市域治理再上新台阶。社会主义民主法治更加健全，政府职能加快转变，社会治理结构持续完善，基层自治能力不断增强，矛盾纠纷解决机制更加健全，平安福州、法治福州建设达到更高水平。突发性事件应急处置机制更加完善，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，军民融合深度发展格局加快形成。 ——省会能级实现新提升。构建老城新城协同发展格局，城市能级、人口规模、经济总量迈上新台阶，空港、海港、铁路、信息港等设施加快完善，福州滨海新城、福州大学城、东南汽车城、丝路海港城（江阴港城、罗源湾港城）、福州（长乐）国际航空城、现代物流城等建设取得重大进展，省会首位度和辐射带动力显著提升，引领闽东北区域协作全方位多层次深入开展，形成与闽西南协同区联动发展、衔接长三角、粤港澳大湾区和长江经济带城市群的国家级都市圈，争创国家中心城市。 法律依据： 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》 第一章 第一节 决胜全面建成小康社会取得决定性成就“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业。全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显。 |
| 随便看 |
|
法律咨询免费平台收录17839362条法律咨询问答词条，基本涵盖了全部常用法律问题的释义及解答，是法律学习及实务的有利工具。