| 问题 | 外债应当如何使用 |
| 释义 | 外债资金应当主要用于经济发展和存量外债的结构调整。 在外债的使用途径方面，国家对不同种类的外债的使用作了不同的规定。其中国际金融组织贷款和外国政府贷款等中长期国外优惠贷款重点用于基础性和公益性建设项目，并向中西部地区倾斜；中长期国际商业贷款重点用于引进先进技术和设备，以及产业结构和外债结构调整；境内企业所借中长期外债资金，应当严格按照批准的用途合理使用，不得挪作他用，确需变更用途的，应当按照原程序报批；境内企业所借短期外债资金主要用做流动资金，不得用于固定资产投资等中长期用途。 使用外债资金的固定资产投资项目应当实行项目法人责任制，由项目法人对外债资金的使用效益负责。外债管理部门负责对外债资金使用进行管理和监督。国家发展和改革委员会依据《国家重大建设项目稽查办法》的规定，向使用外债资金的国家重大建设项目派出稽查特派员，对项目的实施和资金使用情况进行稽查。 一、融资租赁资金用途 1、融资功能融资租赁从其本质上看是以融通资金为目的的，它是为解决企业资金不足的问题而产生的。需要添置设备的企业只须付少量资金就能使用到所需设备进行生产，相当于为企业提供了一笔中长期贷款。2、投资功能租赁业务也是一种投资行为。租赁公司对租赁项目具有选择权，可以挑选一些风险较小、收益较高以及国家产业倾斜的项目给予资金支持。同时一些拥有闲散资金、闲散设备的企业也可以通过融资租赁使其资产增值。而融资租赁作为一种投资手段，使资金既有专用性，又改善了企业的资产质量，使中小企业实现技术、设备的更新改造。3、促销功能融资租赁可以用“以租代销”的形式，为生产企业提供金融服务。一可避免生产企业存货太多，导致流通环节的不畅通，有利于社会总资金的加速周转和国家整体效益的提高；二可扩大产品销路，加强产品在国内外市场上的竞争能力。4、资产管理功能融资租赁将资金运动与实物运动联系起来。因为租赁物的所有权在租赁公司，所以租赁公司有责任对租赁资产进行管理、监督，控制资产流向。随着融资租赁业务的不断发展，还可利用设备生产者为设备的承租方提供维修、保养和产品升级换代等特别服务，使其经常能使用上先进的设备，降低使用成本和设备淘汰的风险，尤其是对于售价高、技术性强、无形损耗快或利用率不高的设备有较大好处 二、国债利率种类： （1）以国家举债的形式为标准，国债可以分为国家借款和发行债券。国家借款是最原始的举债形式。现代国家在向外国政府、银行、国际金融组织等举借外债和本国中央银行借债时主要采取这种形式。但借款通常只能在债务人数量较少的条件下进行。在应债主体很多的情况下，则应采用发行债券的形式。 （2）以国债发行的地域为标准，国债可以分为内债和外债。内债是在本国的借款和发行的债券。外债则是向其他国家政府、银行、国际金融组织的借款和在国外发行的债券。 （3）以债券的流动性为标准，国债可以分为可转让国债和不可转让国债。国家的借款通常是不能转让的，只有债券才有上市转让的可能。债券能否上市转让，即是否具有流动性是决定债券吸引力大小的重要因素。 （4）以国债的偿还期限为标准，国债可以分为长、中、短期国债。一般将偿还期限在一年以内的国债，称为短期国债，十年以上的称为长期国债，介于二者之间的称为中期国债。 （5）以国债的付息方式为标准，国债可以分为付息国债和零息国债。付息国债采用分期付息的方式，一般长期国债大多属于付息国债。零息公债也叫无息票国债，在付息方式上，采用贴现方式或到期一次还本付息，中、短期国债大多属于这一类。 （6）以国债是否记名为标准，国债可以分为记名国债和无记名国债。记名国债在债券上写明债券所有人的姓名，在债权转让时需要作转移登记，一般不可转让国债采用这种形式。无记名国债在债券上不写明姓名，以债券的持有人为所有人，转让较为容易，一般可转让国债都采取这种形式。 （7）其它分类。以国债是否具有相关凭证为标准，可以分为凭证式国债和记账式国债；以国债的认购对象为标准，可以分为居民认购的国债、机构认购的国债等；以国债认购过程是否存在强制为标准，可以分为强制国债和自由国债；以国债资金的最终用途为标准，可以分为建设性国债和赤字国债。 |
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