| 问题 | 西安实施煤改气补贴政策 |
| 释义 | 西安市政府发布《西安市铁腕治霾财政奖补办法》，对参与治理空气污染的居民和企事业单位提供补助。城乡居民进行煤改气、煤改电可获得每户不超过3000元的一次性补助。奖补措施包括燃煤锅炉拆改、电厂燃煤锅炉超低排放改造、燃气锅炉低氮燃烧改造、工业企业有机废气污染治理等。具体奖励标准根据不同项目的投资额和减排效果进行分类补助。 法律分析 西安市政府网站发布《西安市铁腕治霾财政奖补办法》，提到对参与实施铁腕治霾治理的城乡居民、个体工商户、各级各类企事业单位和驻西安部队等，按照相应的补助标准给予补助。“煤改气”“煤改电”城乡居民，每户一次性补助不超3000元。 奖补措施包括8个方面 奖补措施包括：燃煤锅炉拆改;电厂燃煤锅炉超低排放改造项目;燃气锅炉低氮燃烧改造项目;工业企业有机废气污染治理项目;散煤治理方面;秸秆综合利用方面;公共领域新能源汽车推广方面;“黄标车”及老旧车淘汰8个方面。 (一)燃煤锅炉拆改。1.建成区外20蒸吨/时(不含)以下燃煤锅炉拆除，奖补标准为3万元/蒸吨。 2.20蒸吨/时及以上燃煤锅炉拆除或实施“煤改气”、“煤改电”、煤改清洁能源，奖励标准为3万元/蒸吨。对不具备拆改条件的燃煤锅炉实施超低排放改造，按总投资的15%给予奖励补助。 3.对驻西安部队燃煤锅炉拆改继续沿用2016年奖补标准(20万元/蒸吨)。 (二)电厂燃煤锅炉超低排放改造项目。电厂燃煤锅炉超低排放改造项目，按照一炉一塔、每台锅炉300万元标准给予奖补，对采取两炉一塔的锅炉每台按照150万元标准给予奖补(项目奖补额不超过总投资的15%)。 (三)燃气锅炉低氮燃烧改造项目。新建燃气锅炉氮氧化物排放浓度低于30毫克/立方米，现有燃气锅炉低氮改造后氮氧化物排放浓度不高于80毫克/立方米。对不同改造方式、不同排放浓度、不同减排效果、不同锅炉容量分类予以奖补。 (四)工业企业有机废气污染治理项目。鼓励全市范围开展工业企业有机废气污染治理，符合奖补条件的治理项目待完工并通过验收后，按照阶梯奖补原则，根据市环保局核定投资额，结合通过验收时间，给予20%—30%不等的奖补(单个项目奖补资金最高不超过300万元)。 结语 西安市政府发布的《西安市铁腕治霾财政奖补办法》为参与治理空气污染的各方提供了相应的补助标准。其中，对进行煤改气、煤改电的城乡居民，每户可获得最高3000元的一次性补助。此外，奖补措施还包括燃煤锅炉拆改、电厂燃煤锅炉超低排放改造、燃气锅炉低氮燃烧改造、工业企业有机废气污染治理、散煤治理、秸秆综合利用、公共领域新能源汽车推广以及黄标车及老旧车淘汰等8个方面。此举旨在推动西安市加大治霾力度，改善空气质量，为市民提供更清洁、健康的生活环境。 法律依据 中华人民共和国循环经济促进法（2018修正）：第三章 减 量 化 第二十五条 国家机关及使用财政性资金的其他组织应当厉行节约、杜绝浪费，带头使用节能、节水、节地、节材和有利于保护环境的产品、设备和设施，节约使用办公用品。国务院和县级以上地方人民政府管理机关事务工作的机构会同本级人民政府有关部门制定本级国家机关等机构的用能、用水定额指标，财政部门根据该定额指标制定支出标准。 城市人民政府和建筑物的所有者或者使用者，应当采取措施，加强建筑物维护管理，延长建筑物使用寿命。对符合城市规划和工程建设标准，在合理使用寿命内的建筑物，除为了公共利益的需要外，城市人民政府不得决定拆除。 中华人民共和国突发事件应对法：第五章 事后恢复与重建 第五十九条 突发事件应急处置工作结束后，履行统一领导职责的人民政府应当立即组织对突发事件造成的损失进行评估，组织受影响地区尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序，制定恢复重建计划，并向上一级人民政府报告。 受突发事件影响地区的人民政府应当及时组织和协调公安、交通、铁路、民航、邮电、建设等有关部门恢复社会治安秩序，尽快修复被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施。 中华人民共和国防洪法（2016修正）：第二章 防洪规划 第十六条 防洪规划确定的河道整治计划用地和规划建设的堤防用地范围内的土地，经土地管理部门和水行政主管部门会同有关地区核定，报经县级以上人民政府按照国务院规定的权限批准后，可以划定为规划保留区；该规划保留区范围内的土地涉及其他项目用地的，有关土地管理部门和水行政主管部门核定时，应当征求有关部门的意见。 规划保留区依照前款规定划定后，应当公告。 前款规划保留区内不得建设与防洪无关的工矿工程设施；在特殊情况下，国家工矿建设项目确需占用前款规划保留区内的土地的，应当按照国家规定的基本建设程序报请批准，并征求有关水行政主管部门的意见。 防洪规划确定的扩大或者开辟的人工排洪道用地范围内的土地，经省级以上人民政府土地管理部门和水行政主管部门会同有关部门、有关地区核定，报省级以上人民政府按照国务院规定的权限批准后，可以划定为规划保留区，适用前款规定。 |
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