| 问题 | 建设工程招标应遵守的原则是什么 |
| 释义 | 建设工程招标应遵守的原则是： （1）公开原则，公告招标活动的信息； （2）公平原则，严格按照规定的条件和程序招投标； （3）公正原则，招投标活动中招标人和投标人的地位平等； （4）诚实信用原则，不得欺骗、背信。 一、投标保证金作用有哪些 对投标人的投标行为产生约束作用。保证招标投标活动的严肃性。 1、招标投标是一项严肃的法律活动，招标人的招标是一种要约邀请行为．投标人作为要约人，向招标人（要约邀请方）递交投标文件之后，即意味着响应招标人发出的要约邀请。在投标文件递交截止时间至招标人确定中标人的这段时间内，投标人不能要求退出竞标或者修改投标文件。 2、而一旦招标人发出中标通知书，作出承诺，则合同即告成立，中标的投标人必须接受，并受到约束。否则，投标人就要承担合同订立过程中的缔约过失责任，就要承担投标保证金被招标人没收的法律后果。 3、这实际上是对投标人违背诚实信用原则的一种惩罚。所以，投标保证金能够对投标人的投标行为产生约束作用，这是投标保证金最基本的功能。在特殊情况下。可以弥补招标人的损失投标保证金不得超过项目估算价的百分之二，最高不得超过80万元。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 二、公开招标与邀请招标的区别 (1)发布信息的方式不同。 (2)选择的范围不同。公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量;邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。 (3)竞争的范围不同。 (4)公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知程序标准公开进行，大大减少了作弊的可能;相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。 (5)时间和费用不同。 三、建设工程存在的问题 1、招标投标不规范 首先，承包、发包双方都有违背招标程序的行为。部分发包方在实行建设工程项目招标时，弄虚作假，将应该公开招标的建设工程项目采邀请招标的办法，排斥潜在的投标人；为了应对发包方的强势和压力，有些施工企业采取不正当竞争手段，在工程招投标中进行围标、串标活动。 2、合同签订不平等 发包方在签订合同同时，常要求承包方接受苛刻的合同条款。 建设工程专家认为，中国的建设工程市场属于典型的卖方市场，这不但与建设工程的行业特点有关，而且是市场竞争的产物。要解决这一问题，必须通过法律来提高建设工程企业的风险防范能力，增强建设工程企业抗风险的能力。 |
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