| 问题 | 行政执法单位，以县区为主，综合执法改革进行中 |
| 释义 | 卫计局改革成卫健委，强调人民健康职能，弱化计划生育；卫生监督局成为卫健委的二级事业单位，将实行行政执法综合改革，整合执法力量；行政执法中心可统一或领域整合，卫生监督可成为其中一分队或单独成立；执法中心仍属事业单位，取消参公属性，已取得参公身份人员保留待遇。 法律分析 新一轮党政机构改革中，卫计局改革成为卫生健康委员会，简称卫健委，弱化了计划生育职能，强化了人民健康职能。省市县对应的卫健委，都是政府组成部门。 卫生监督局原来是卫计局的二级事业单位，改革后是卫健委的二级事业单位。卫生监督局是卫生领域的行政执法单位，行政执法单位的改革方向是实行行政执法综合改革，以县区为主，跨领域整合。一种是成立统一的行政综合执法中心，集中力量，统一执法;一种是同一领域或者相近领域进行整合，成立以市场、农业、文化、交通、环保等为主的领域执法队伍。 如果县区成立统一的行政综合执法中心，卫生监督将成为其中一个执法分队;如果成立领域执法，卫生监督将单独成立卫生健康领域内的执法中心。行政执法以县区为主，设区的市级行政执法部门撤销，整合到县区执法中心。 成立后的执法中心，依然保留在事业单位序列。事业单位由于职能转化，将所有的行政职能划归到行政机关承担，因此取消了事业单位的参公属性。按照辽宁省的改革方案，行政执法类事业单位也同样确定不再参公，已经取得参公身份的人员，暂时保留身份和待遇。 拓展延伸 行政执法单位的改革：县区为主的综合执法迈向新里程碑 行政执法单位的改革正在以县区为主的综合执法模式迈向新的里程碑。随着社会发展和治理需求的变化，传统的行政执法模式已经难以适应复杂多样的执法任务。为了提高执法效能和协同作战能力，行政执法单位积极进行综合执法改革，将县区作为执法的基本单位进行统筹规划和资源配置。这一改革旨在打破行政区划的界限，实现执法资源的整合和优化利用，提升执法效率和公正性。通过县区为主的综合执法模式，不仅能够更好地解决跨部门、跨地域执法的协调问题，还能够更加精准地针对地方性问题进行执法，有效推动社会治理的现代化进程。行政执法单位的改革正朝着更加高效、协同和智能化的方向迈进，为建设法治社会贡献力量。 结语 党政机构改革中，卫健委强化了人民健康职能，卫生监督局也进行了综合执法改革。县区成立的综合执法中心或领域执法队伍将提升执法效能和协同作战能力。这一改革打破行政区划界限，整合和优化执法资源，提升执法效率和公正性。县区为主的综合执法模式能够解决跨部门、跨地域执法的协调问题，推动社会治理现代化进程。行政执法单位的改革正朝着高效、协同和智能化的方向迈进，为法治社会建设贡献力量。 法律依据 中华人民共和国国家赔偿法（2012修正）：第二章 行政赔偿 第三节 赔偿程序 第十四条 赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。 赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。 中华人民共和国国家赔偿法（2012修正）：第二章 行政赔偿 第三节 赔偿程序 第十一条 赔偿请求人根据受到的不同损害，可以同时提出数项赔偿要求。 中华人民共和国国家赔偿法（2012修正）：第二章 行政赔偿 第一节 赔偿范围 第五条 属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任： （一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为； （二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的； （三）法律规定的其他情形。 |
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