| 释义 |
法律分析：中华人民共和国实行土地社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
国务院代表国家行使国家所有土地所有权。任何单位和个人不得侵占、出售或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
为公共利益的需要，国家可以依法征用或者征用土地并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但国家在法律范围内划拨国有土地使用权的除外。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第二条 在中华人民共和国城市规划区国有土地（以下简称国有土地）范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发、房地产交易，实施房地产管理，应当遵守本法。
本法所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。
本法所称房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。
本法所称房地产交易，包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。
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