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问题	怎样拉横幅不造成违法
释义	这种行为虽然表面上不违法，但其性质很容易发生改变，从而导致违法行为的发生。公民有集会的自由。但通过聚众、拉横幅等方式，到公安局（国家机关）门口讨债，极易引发双方语言或肢体上的冲突。从而使参与者构成“聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪”、“聚众冲击国家机关罪”、“聚众扰乱社会秩序罪”等。因此，向债务人索还欠债，正确的方式还是走法律途径。采取聚众、堵门等办法存在“行为过激”的嫌疑。法律依据：《宪法》第三十五条　中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
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