| 问题 | 反不正当竞争法与限制竞争行为的关系 |
| 释义 | 根据性质而言，限制竞争行为实际为不正当竞争方式，即反不正当竞争行为包含限制竞争行为，二者是被包含与包含的关系，但是限制竞争行为中的“滥用行政权力排除、限制竞争行为”已归反垄断法归制。限制竞争行为是指妨碍甚至完全阻止、排除市场主体进行竞争的协议和行为，也是违反中华人民共和国反不正当竞争法的行为。根据中华人民共和国反不正当竞争法第二条本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。其中第 6、7条即是对限制竞争的法律规制。第六条公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。第七条政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。1993年12月9日国家工商行政管理局发布了《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》公用企业和依法具有独占地位的企业，在市场交易中不得实施下列限制竞争的行为： (1)限定用户、消费者只能购买和使用其附带提供的相关产品，而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品； (2)限定用户、消费者只能购买和使用其指定的经营者生产或者经销的商品，而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品； (3)强制用户、消费者购买其提供的不必要的商品及配件； (4)强制用户、消费者购买其指定的经营者提供的不必要的商品； (5)以检验商品质量、性能等为借口，阻碍用户、消费者购买、使用其他经营者提供的符合技术标准要求的其他商品； (6)对不接受其不合理条件的用户、消费者拒绝、中断或者削减供应相关商品，或者滥收费用； (7)其他限制竞争的行为。中华人民共和国反垄断法 （2008）第五章特别规定了滥用行政权力排除、限制竞争行为：第三十二条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。第三十三条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通： （一）对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格； （二）对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场； （三）采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场； （四）设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出； （五）妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。第三十四条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动。第三十五条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。第三十六条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，强制经营者从事本法规定的垄断行为。第三十七条行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。 |
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