问题 | 投标质疑主要质疑哪些方面 |
释义 | 作出了很多规定,主要为:答复时间、供应商应知其权益受到损害之日的认定、 询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的处理方法以及其他和质疑投诉有关的均进行了规定。 一、投标注意事项? 1、投标书的写作,要求实事求是、具体清晰、准确准时。 2、工程投标书通常分为技术标、商务标和资信标三部分。 3、技术标:主要是以施工组织设计体现,即所投标的主要施工工艺流程、技术规范。评标时,技术标一般占30%。 4、商务标:主要是预算报价部分,即结合自身和外界条件对整个工程的造价进行报价(不可超过项目控制价)。商务标是整个投标的重中之重。(综合评分法中,货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%;服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目,其价格不列为评审因素。工程类项目不得采用最低价法,一般由评标方法求出评标基准值,以基准值最接近来选取中标候选人)。 5、资信标:是以企业、人员、机械等相关资质等级要求。资信标主要是审查公司有无投标、中标及完成一定的工程项目资格等。 二、投标报价的选择目标 由于投标单位的经营能力和条件不同,出于不同目的需要,对同一招标项目,可以有不同投标报价目标的选择。 (一)生存型。投标报价是以克服企业生存危机为目标,争取中标可以不考虑种种利益原则。 (二)补偿型。投标报价是以补偿企业任务不足,以追求边际效益为目标。对工程设备投标表现较大热情,以亏损为代价的低报价,具有很强的竞争力。但受生产能力的限制,只宜在较小的招标项目考虑。 (三)盈利型。投标报价充分发挥自身优势,以实现最佳盈利为目标,投标单位对效益无吸引力的项目热情不高,对盈利大的项目充满自信,也不太注重对竞争对手的动机分析和对策研究。 三、质疑是如何产生的? 1、对招投标法律法规理解有偏差 当对招投标的法律法规理解差生偏差时,招标方和投标方难免会发生争执和质疑 2. 招标文件编制不完善、不合理、不公平 1)招标方在编制招标文件时没有充分考虑潜在投标人的情况,导致在发布公告后产生质疑从而需要重新拟定准入条件的情况发生; 2)招标方在编制招标文件时出现了不合理的现象,比如最高限价的设置,无论投标人如何报价,中标后都会以亏损收场; 3)在设计招标文件条款时,可能会出现带有明显倾向性或排他性条款,这就失去了招投标市场设立的初衷,招投标就是去了公平性。 3. 对招标文件条款的理解出现偏差 投标方对招标文件条款的理解出现偏差,基于有利于自身投标条件的前提出发,在开标前针对招标文件中的条款,或是在开标后对招标评标的组织过程、评标结果向招标人提出质疑或向有关部门投诉。 法律依据: 《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第五十二条 采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。 供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的,采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。 政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。 第五十三条 政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日,是指: (一)对可以质疑的采购文件提出质疑的,为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日; (二)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日; |
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