| 问题 | 国有独资和国有控股有什么区别？ |
| 释义 | 法律分析：1、法律依据不同：国有独资企业遵循《全民所有制企业法》，国有独资公司遵循《公司法》 。2、管理体系不同：国有独资企业由政府出资，隶属于政府，实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长（经理）负责制，注重隶属关系； 国有独资公司是以 “归属清晰、 权责明确、保护严格、流转顺畅” 的现代产权制度为指引， 建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。3、治理结构不同：国有重点大型企业监事会由国务院派出，对国务院负责， 代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。 一般的国有企业董事会则由同级政府派出。 国有独资公司监事会由国有资产监督管理机构委派。4、管理者角色不同：国有独资企业的厂长（经理）是上级任命的，是企业法定代表人，在企业生产经营中处于中心地位。国有独资公司总经理是由董事会聘任， 对董事会负责，根据董事会的决策，对企业的日常经营管理工作负全面的责任， 董事会与总经理之间是一种聘用关系（委托代理关系） 。 法律依据：《企业国有资产交易监督管理办法》 第四条 本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括：（一）政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业；（二）本条第（一）款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业；（三）本条第（一）、（二）款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业；（四）政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。 |
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