| 释义 |
法律主观：
根据《发票管理办法实施细则》第三十一条规定：“使用发票的单位和个人应当妥善保管发票。发生发票丢失情形时，应当于发现丢失当日书面报告税务机关，并登报声明作废。” 所以，纳税人丢失专用发票后，必须按规定程序向当地主管税务机关报告： 1、纳税人应将丢失专用发票的纳税人名称、发票份数等情况，向主管税务机关指定的报刊等媒介刊登公告声明作废; 2、填报《发票丢失被盗登记表》，持IC卡到国税主管机关办理电子发票退回或作废手续。 税务机关对丢失专用发票的纳税人，可以按《发票管理办法》第三十六条“违反发票管理法规的行为包括：(五)未按照规定保管发票的”情形，由税务机关责令限期改正，可以并处1万元以下的罚款。
法律客观：
《发票管理办法》第三条
本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。
第二十九条
开具发票的单位和个人应当按照税务机关的规定存放和保管发票，不得擅自损毁。已经开具的发票存根联和发票登记簿，应当保存5年。保存期满，报经税务机关查验后销毁。
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