| 问题 | 关于居委会户口的问题，权威解答来了！ |
| 释义 | 城镇户口是一种特权性身份制度，限制了农民和城镇居民的自由流动，同时给予城镇居民福利和权利。这种身份制度使得城镇户口具有溢价，成为一种有市场交易价值的资产。 法律分析 城镇户口是指在城市和设有公安派出所的集镇注册登记的户口。城镇户口又叫城镇户籍，是指过去计划经济年代、我国实行二元体制时，拥有城镇户口、享有粮油肉等配给、招工等权利的居民，即城镇定量户口的居民，也简称“市民”。若在工矿企业工作，则被称为“城镇职工”。以上“市民”或“城镇职工”所拥有的户籍称为城镇居民户口。根据中华人民共和国公安部门对户口的分类，只有农业户口和非农业户口两种，没有“城镇户口”这个类别。实际上，非农业户口就是“城镇户口”或“城市户口”。现泛指不享受农村土地分配权的人所拥有的户口，跟居住地域已经没有挂钩。 户籍制度形成于上个世纪五十年代，是国家计划体制的一项基础性制度。它把全国居民区分为农业人口与非农业人口两个等级，因而实际上是一种等级性身份制度。正是依据这一制度，政府限制农村居民自由流入城镇———其实，户籍制度同时也限制城镇居民流向农村，限制城镇居民在不同城镇之间自由流动。因此，户籍制度的本质是取消迁徙权。在这一制度基础上，政府在全国户籍中不平等地分配权利和福利。政府把数量特大的农民排除在外，利用财政资源，为数量较少的城镇人口建立了一个特权性的福利体系。一个官方课题组的调查显示，到今天，与户籍挂钩的个人权利有20多项，涉及政治权利、就业权利、教育权利、社会保障、计划生育等各个方面。 户籍制度的这种身份制性质，让城镇户口具有了溢价。因为农村居民不享受政府福利，城镇居民则可以享有一定福利，这样，相对于农民，城镇户籍就具有了非常高的价值。户籍在黑市上的交易价格，比如向有关人员行贿的支出，大约可以代表其实际的价值。今天，农民要交出的土地的市场交易价格，大约也可以代表城镇户籍的价值。 结语 城镇户口作为城市和集镇注册登记的户口，过去享有特权和福利。然而，户籍制度的等级性身份制度限制了人们的流动和平等权利。政府通过不平等地分配权利和福利，使城镇户口具有溢价。在黑市上，户籍的交易价格成为其实际价值的代表。农民交出土地的市场交易价格也反映了城镇户籍的价值。户籍制度的存在仍然对个人权利产生影响，涉及政治、就业、教育、社会保障等方面。 法律依据 中华人民共和国城市居民委员会组织法（2018修正）： 第十条 居民委员会向居民会议负责并报告工作。 居民会议由居民委员会召集和主持。有五分之一以上的十八周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召集居民会议。涉及全体居民利益的重要问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。 居民会议有权撤换和补选居民委员会成员。 中华人民共和国城市居民委员会组织法（2018修正）： 第四条 居民委员会应当开展便民利民的社区服务活动，可以兴办有关的服务事业。 居民委员会管理本居民委员会的财产，任何部门和单位不得侵犯居民委员会的财产所有权。 中华人民共和国民法典：第二十四章 物业服务合同 第九百三十七条 物业服务合同是物业服务人在物业服务区域内，为业主提供建筑物及其附属设施的维修养护、环境卫生和相关秩序的管理维护等物业服务，业主支付物业费的合同。 物业服务人包括物业服务企业和其他管理人。 |
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