| 问题 | 共同诉讼代表人的条件有什么？ |
| 释义 | 行政诉讼必要的共同诉讼人，是指当事人一方或双方为两人以上，诉讼标的是同一具体行政行为的诉讼。在这种共同诉讼中的当事人即为必要共同诉讼人。 必要共同诉讼的标准是诉讼标的同一，即因同一具体行政行为发生的行政案件。同一具体行政行为，是指一个或几个行政机关，针对一个或几个公民、法人或其他组织，以一个意思表示为目的，实施了一个具体行政行为。可见，正确的标准是行政行为本身，即必须是一个独立、完整的具体行政行为，该行为或者是由两个以上行政机关共同作出，或者是一个具体行政行为处理两个以上公民、法人或者其他组织。 《民事诉讼法》 第五十三条当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。 一、共同诉讼的原告是谁？ (1)两人以上共同实施违反行政管理法规的行为，被行政机关在同一处罚决定中给予处罚，被处罚人均不服而提起诉讼的； (2)法人或其他组织因违反行政管理法规，该法人或组织及其负责人在同一处罚决定中被给予处罚，两者均不服处罚决定而提起诉讼的； (3)治安行政案件中，两个以上的共同被侵害人不服公安机关对加害人所作的治安行政处罚而提起诉讼的。 (4)治安行政案件中，被处罚人和被侵害人双方均不服公安机关的处罚决定而提起诉讼的。 |
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