| 问题 | 河道采砂违法行为认定依据 |
| 释义 | 非法采砂可能构成非法采矿罪、破坏性采矿罪，甚至危害公共安全的犯罪。河道内采砂必须依法进行，禁止在禁采区、无证采砂或超范围作业。航道内采砂不得损害通航条件。国家实行河道采砂许可制度，河道管理部门应划定禁采区和禁采期。 法律分析 非法采砂的行为可能会构成非法采矿罪、破坏性采矿罪，还有可能构成危害公共安全的犯罪，不一定是以采矿量定罪的。相关法律规定在河道内采砂，应当依据有关法律、行政法规的规定进行。禁止在河道内依法划定的砂石禁采区采砂、无证采砂、未按批准的范围和作业方式采砂等非法采砂行为。法条根据：《中华人民共和国航道法》第三十六条在河道内采砂，应当依照有关法律、行政法规的规定进行。禁止在河道内依法划定的砂石禁采区采砂、无证采砂、未按批准的范围和作业方式采砂等非法采砂行为。在航道和航道保护范围内采砂，不得损害航道通航条件。《中华人民共和国水法》第三十九条国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法，由国务院规定。在河道管理范围内采砂，影响河势稳定或者危及堤防安全的，有关县级以上人民政府水行政主管部门应当划定禁采区和规定禁采期，并予以公告。 拓展延伸 河道采砂违法行为的监管措施和处罚规定 河道采砂违法行为的监管措施和处罚规定是保护河道生态环境和维护水资源安全的重要举措。根据相关法律法规，对于违法采砂行为，监管部门采取一系列措施进行严格监管，包括加强巡查和监测，建立监测系统，加强执法力度等。同时，针对违法行为，处罚规定也相应明确，包括罚款、责令停产整顿、吊销许可证等措施。此外，为了进一步加强监管，相关部门还加强了与其他部门的协作，形成了多部门联合执法的工作机制，确保对违法采砂行为的有效打击和惩处。通过这些措施和规定的实施，可以有效遏制河道采砂违法行为，保护河道生态环境，维护水资源安全。 结语 非法采砂行为涉及多项罪名，包括非法采矿罪、破坏性采矿罪和危害公共安全罪，与采矿量无关。根据相关法律规定，河道内的采砂必须遵守法律和行政法规的规定。禁止在河道内禁采区进行非法采砂行为，包括无证采砂和超范围作业。航道内的采砂行为不得损害航道通航条件。国家实行河道采砂许可制度，违法采砂行为将受到严厉处罚。监管部门采取一系列措施加强对违法采砂的监管，包括巡查、监测和执法力度的增强。通过这些措施和规定的实施，可以有效遏制非法采砂行为，保护河道生态环境和水资源安全。 法律依据 中华人民共和国水法（2016修正）：第七章 法律责任 第七十七条 对违反本法第三十九条有关河道采砂许可制度规定的行政处罚，由国务院规定。 中华人民共和国矿山安全法（2009修正）：第七章 法律责任 第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起15日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚决定通知之日起15日内直接向人民法院起诉。 复议机关应当在接到复议申请之日起 60日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起 15日内向人民法院起诉。 当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。 中华人民共和国矿产资源法（2009修正）：第六章 法律责任 第四十五条 本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。第四十三条规定的行政处罚，由县级以上人民政府工商行政管理部门决定。第四十四条规定的行政处罚，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门决定。给予吊销勘查许可证或者采矿许可证处罚的，须由原发证机关决定。依照第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十四条规定应当给予行政处罚而不给予行政处罚的，上级人民政府地质矿产主管部门有权责令改正或者直接给予行政处罚。 |
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