问题 | 国际工程招投标的方式及其优缺点 |
释义 | 一、国际招投标 国际招投标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为,是国际贸易中一种商品、技术和劳务的买卖方。招标和投标是一种贸易方式的两个方面。这种贸易方式既适用于采购物资设备,也适用于发包工程项目。国际招标投标与国内招标投标的不同之处是,国内招标投标要按照中国招标投标法、政府采购法的规定实施招标投标;国际招标投标要遵循世贸采购条例及国际标业法则进行招投标。 二、国际工程招投标的方式 竞争性招标是指招标人邀请几个乃至几十个投标人参加投标,通过多数投标人竞争,选择其中对招标人最有利的投标人成交易,它属于兑卖的方式。 1、公开投标。公开投标是一种无限竞争性招标。采用这种做法时,招标人要在国内外主要报刊上刊登招标广告,凡对该项招标内容有兴趣的人均有机会购买招标资料进行投标。 2、选择性招标。选择性招标又称邀请招标,它是有限竞争性招标。采用种做法时,招标人不在报刊上刊登广告,而是根据自己具体的业务关系和情报资料由招标人对客商进行邀请,进行资格预审后,再由他们进行投标。 谈判招标又叫议标,它是非公开的,是一种非竞争性的招标。这种招标由招标人物色几家客商直接进行全同谈判,谈判成功,交易达成。 两段招标)是指无限竞争招标和有限竞争招标的综合方式,采用此类方式时,则是用公开招标,再用选择招标分两段进行。政府采购物资,大部分采用竞争性的公开招标办法。 三、国际工程招投标方式优缺点 公开招标:公开、公正、公平竞争的招标原则,防止和克服垄断; 提高工程质量,缩短工期,降低造价,求得节约和效率,创造最合理的利益回报;有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。招标人审查投标人资格、招标文件的工作量比较大,耗费的时间长,招标费用支出也比较多。 邀请招标:邀请目标有限,信息不对称造成影响较小,招标成本小。具有一定排斥性,不利于投标人的充分竞争、市场培育和优胜劣汰。 两阶段招标:符合工程本质特点,严把勘测设计、技术能力第一关,大大提高工程建筑成品最终功能的实现率。延长招标进度,需要重复交流,增加招标成本。 有标底招标:便于招标单位了解、控制标价,降低因围标行为造成的不必要损失,避免决策中的盲目性。不利于充分竞争,标底不一定正确反映市场价格,容易产生腐败现象。 无标底招标:减少了标底环节,降低了招标成本,有利于降低工程造价,杜绝了摸标底、泄漏标底的串标腐败现象。恶意哄抬标价给招标人带来的风险,低价中标、高价结算的风险。 工程量清单招标:体现工程招标投标的本质目的,如果图纸设计变更较小,便于业主控制投标报价。很难保证设计图纸完全符合施工要求、设计经济性,容易引起承包方刻意变更索赔,增加投资。 费率招标:提高招标效率,有效防止标底泄漏、人为操作等情况,对那些技术复杂,但工期紧张、难以估算成本的项目,便于参照市场、控制投资。忽视了工程造价的事前控制,可能造成工程上的三超现象。 |
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