| 释义 |
法律主观：
在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭收入仍低于保障标准的居民，是可以申请领取低保的。一、城镇居民低保申请条件有哪些1、持有本县常住非农业户口。2、申请人家庭可核算的月人均收入和实际生活水平必须低于我县城市低保标准(各地标准不同，具体咨询当地民政部门)。3、申请人家庭中就业年龄内有劳动能力的人员，必须符合下列条件中的一项：①按有关规定，认定属于不具备工作能力或工作条件（如学生或需在家照顾幼儿、病人或伤残人员的对象等）；②符合就业条件尚未就业的人员，必须先到劳动部门进行登记，积极寻找有收入的工作，参加当地政府及其有关部门、街道办事处或社区居委会组织的劳动自救计划。二、低保申请书书写注意事项1、低保申请书不用太在意格式，那些客套之类的客气词，可以省略。"申请书"居中填写，由于审批的第一层民政机构是镇或是街道办，所以称呼里写乡镇政府或是街道办，中间写申请理由，最后写申请人住址和申请日期。2、陈述申请理由简明扼要即可，陈述申请人家庭成员情况、年龄、造成生活困难的原因即可。当然，具体到实际申请中，困难原因等可以稍微详细描述一下，还可以简略介绍生活困难情况。3、为了审核是否适合享受低保，现在的低保申请都会要求附上申请人的财物、收入来源和生活困难的情况。实际书写中，困难可以描述得更详细些。财物里不用写衣物被子之类的。关于月收入，各地平均月收入不一样，因而低保资格的月收入也不一样的，大家参考本地情况写。4、还需要注意的是，实际中往往要求申请书和家庭财物收入介绍是分开写的，不能附在一起。5、一些贫困老年人由于文化等原因，无法自己写申请书，只能由旁人代笔了。由于现在审查严格，笔迹是个理由，为了防止狭公报私，借口不批，以及将来重新审查等情况，最好把申请书代笔人写上，申领低保者无法亲自签名的，可以让他们按手印和盖私章。三、城镇居民低保申请书格式与要求1、开头居中写"低保申请书或申请书"2、靠左顶格写称呼，如"尊敬的**领导/**团体"3、介绍自己及家庭成员情况。4、重点写清楚家庭成员情况、收入状况、丧失劳动能力没有生活来源、主要劳动者残疾、家庭人均年收入低于XX市城镇低保线等情况。5、态度诚恳的请求批准。6、落款：申请人，申请时间等。领取失业救济金或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民，是可以申请低保的。
法律客观：
低保是居民最低生活保障的简称。是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。城乡居民如何申请低保如下：一、城市居民如何申请低保持有本省非农业户口的城市居民，共同生活的家庭成员月人均收入低于其户籍所在地市、县、区当年城市居民最低生活保障标准的，可以申请享受城市居民最低生活保障待遇。1、城市居民申请享受最低生活保障待遇，应当提交下列材料：户口簿、居民身份证、申请书和家庭成员收入证明、残疾证等其他相关证明材料。2、申请人持相关材料通过户籍所在地的社区居民委员会向街道办事处或乡(镇)人民政府提出申请;无社区居民委员会的，直接向户籍所在地的街道办事处或乡(镇)人民政府提出申请。3、社区居民委员会对申请人的家庭经济情况和实际生活水平，通过入户调查、走访、信函索证等方式进行核实后，报街道办事处或乡(镇)人民政府，并张榜公布。4、街道办事处或乡(镇)人民政府对上报材料进行审查后，报县级人民政府民政行政主管部门;县级人民政府民政行政主管部门对上报材料进行审核，对符合条件的予以批准;对不符合条件不予批准的，应书面通知申请人，并说明理由。5、街道办事处或乡(镇)人民政府对县级人民政府民政行政主管部门的批准结果张榜公布。对无异议的，发给《城市居民最低生活保障金领取证》;对有异议的，重新进行核实。6、街道办事处或乡(镇)人民政府和县级人民政府主管部门应当自接到申请人提出申请之日起30日内办结审批手续。另外，城市居民最低生活保障金以货币形式按月发放。城市居民最低生活保障对象持《城市居民最低生活保障金领取证》、居民身份证，按期到委托的银行网点领取城市居民最低生活保障金。二、农村居民如何申请低保由户主本人向户籍所在地的乡(镇)人民政府提出申请;村民委员会受乡(镇)人民政府委托，也可受理申请。受乡(镇)人民政府委托，在村党组织的领导下，村民委员会对申请人开展家庭经济状况调查、组织村民会议或村民代表会议民主评议后提出初步意见，报乡(镇)人民政府。1、乡镇人民政府应在接到申请后的20个工作日内将核查意见及相关材料报县级人民政府民政部门审批;县级人民政府民政部门应在20个工作日之内完成审批工作，对符合纳入农村最低生活保障的人员，发给《农村居民最低生活保障金领取证》，对不符合救助条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。2、村民委员会、乡(镇)人民政府以及县级人民政府民政部门要及时向社会公布有关信息，接受群众监督。公示的内容重点为：最低生活保障对象的申请情况和对最低生活保障对象的民主评议意见，审核、审批意见，实际补助水平等情况。对公示没有异议的，要按程序及时落实申请人的最低生活保障待遇;对公示有异议的，要进行调查核实，认真处理。3、最低生活保障金原则上按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放，也可以在核查申请人家庭收入的基础上，按照其家庭的困难程度和类别，分档发放。4、乡(镇)人民政府和县级人民政府民政部门对保障对象要实行动态管理，每半年对保障对象家庭收入情况进行一次核查，并根据其家庭经济状况的变化，及时按程序办理停发、减发或增发最低生活保障金的手续。保障对象和补助水平变动情况都要及时向社会公示，公示期限不少于7日。
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