| 释义 |
法律分析：企业控制权应当归属于对企业剩余财产享有分配请求权的主体。仅从企业资产负债角度而言，在企业无力还债时，应当认为企业股东已经丧失了对企业的权益，从而其所有者资格也失去了存在的基础，取而代之，企业的债权人应成为新的企业控制人。既如此，“债权人集体意见如何表达、集体行动如何实现”等就成为首先要面临的现实问题。在企业破产法律制度上，债权人会议承担着这样的职能。
债权人会议，是在债权人自治原则指引下，由所有依法申报债权的债权人组成，以保障债权人共同利益为目的，为实现债权人的破产程序参与权，讨论决定有关破产事宜，表达债权人意志，协调债权人行为的破产议事机构。
本质而言，债权人会议也是一种组织，在该组织中，债权人遵循特定的规则就与破产有关的事项作出决议。和其他组织一样，其应采取的决议规则，一方面，应遵循私法自治的要求，由其成员自由决定；另一方面，也应着眼于提高组织决策的效率，必要时（如成员间通过自由协商难以达成一致）通过法律的强制性规定作符合组织整体利益的设计。
法律依据：《中华人民共和国企业破产法》 第六十四条 债权人会议的决议，由出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的二分之一以上。但是，本法另有规定的除外。
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