| 问题 | 国家最高权利机关 |
| 释义 | 我国国家最高权力机关为全国人民代表大会。 一、为什么说全国人大是国家最高权力机关？ 1、从地位上讲，根据宪法的规定，全国人大是我国人民行使国家权力的最有权威的机关，是最高国家权力机关。在纵向的整个国家权力的体系中，全国人大处于最高一级；在中央一级的国家权力体系中，全国人大处于核心地位。在中央一级，国务院作为最高国家行政机关是全国人大的执行机关，国务院以及分别作为国家最高审判机关、检察机关的最高人民法院、最高人民检察院，都要由全国人大产生，向全国人大负责并报告工作。中央军事委员会主席也要对全国人大负责。全国人大与其他最高国家机关的关系，是决定与执行的关系，是监督与被监督的关系，当然也是协调一致开展工作的关系。与地方各级国家机关的地位相比较，全国人大同样处于最高层次。 2、从职权上说，全国人民代表大会实行的是一院制，由它统一行使国家最高权力。就是说，全国人大行使国家最基本的、最重要的职权，拥有其他国家机关不具有的权力。主要是修改宪法和监督宪法实施的权力，制定和修改国家基本法律的权力，选举或者决定任命和罢免全国人大常委会组成人员、国家主席和副主席、国务院组成人员、中央军事委员会组成人员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的权力，决定国家重大事项如国民经济和社会发展计划、国家预算、省、自治区和直辖市的建置、特别行政区的设立及其制度、和平和战争问题等的权力，监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院的权力，以及应当由全国人大行使的其他权力。这些权力具有全权性和最高权威性，具体体现了全国人大作为最高国家权力机关的地位。 3、在我国，共产党是执政党，是领导各项事业的核心力量。人大工作必须坚持党的领导。党对人大工作的领导，主要是政治、思想和组织领导。党不代行人大的职权，党也在宪法和法律的范围内活动，保证人大依法积极主动地、独立负责地工作。党中央是共产党的最高领导机关，可以就有关全国性的重大政策问题作出决定。对于全国人大来说，党中央主要是通过提出建议、推荐人选来发挥领导作用的。例如，宪法的修改，国民经济和社会发展计划的制定，每一届最高国家机关的重要人选，都是由党中央向全国人大提出建议或者推荐的。但是所有这些，最终都要经过全国人大决定通过，才具有合法性，才能变成全体人民的意志，变成国家的意志。要通过人大工作，确保党中央的主张经过法定程序成为国家意志，确保党中央推荐的人选经过法定程序成为国家机关的领导人员。改革开放以来，凡是要由全国人大依法作出决定的国家重大问题，都是先由党中央作出决策，然后由全国人大及其常委会依法通过的。这种通过不是简单地走形式，而是把党的主张经过人大的法定程序，转变成国家意志的严肃、认真的过程。 二、全国人民代表大会行使下列职权： 1、修改宪法； 2、监督宪法的实施； 3、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的国家基本法律； 4、选举中华人民共和国主席、副主席； 5、根据中华人民共和国主席的提名，决定中华人民共和国国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选； 6、选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选； 7、选举国家监察委员会主任； 8、选举最高人民法院院长； 9、选举最高人民检察院检察长； 10、审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告； 11、审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告； 12、改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定； 13、批准省、自治区和直辖市的建置； 14、决定特别行政区的设立及其制度； 15、决定战争和和平的问题； 16、应当由最高国家权力机关行使的其他职权。 法律依据： 根据《中华人民共和国宪法》 第五十七条 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。 第五十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 |
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