| 问题 | 资源税在哪个环节征税？ |
| 释义 | 税法规定的商品 生产到消费流转环节中缴纳资源税的 。现行资源税的纳税环节分别是： （1）纳税人对外销售应税产品的，其纳税环节在出场（厂）销售环节； （2）纳税人自产自用应税产品用于连续生产以及生活福利、基建等方面的，其纳税环节在移送使用环节； （3）扣缴义务人代扣代缴资源税的环节在其收购未税矿产品的环节； （4）盐的资源税一律在出场（厂）环节由生产者缴纳。 一、资源税的征税对象是谁 一般资源税就是国家对国有资源，如我国宪法规定的城市土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，根据国家的需要，对使用某种自然资源的单位和个人，为取得应税资源的使用权而征收的一种税。1984年，为了逐步建立和健全我国的资源税体系，我国开始征收资源税。鉴于当时的一些客观原因，资源税税目只有煤炭、石油和天然气三种，后来又扩大到对铁矿石征税。 1987年4月和1988年11月我国相继建立了耕地占用税制度和城镇土地使用税制度。国务院于1993年12月25日重新修订颁布了《中华人民共和国资源税暂行条例》，财政部同年还发布了资源税实施细则，自1994年1月1日起执行。修订后的“条例”扩大了资源税的征收范围，由过去的煤炭、石油，天然气、铁矿石少数几种资源扩大到原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐等七种，其中，原油仅指开采的天然原油，不包括以油母页岩等炼制的原洫天然气，暂不包括煤矿生产的天然气煤炭，不包括以原煤加工的洗煤和选煤等金属矿产品和非金属矿产品，均指原矿石；盐，系指固体盐、液体盐。但总的来看，资源税仍只囿于矿藏品，对大部分非矿藏品资源都没有征税。 二、资源税的特点 （一）征税范围较窄 自然资源是生产资料或生活资料的天然来源，它包括的范围很广，如矿产资源、土地资源、水资源、动植物资源等。目前我国的资源税征税范围较窄，仅选择了部分级差收入差异较大，资源较为普遍，易于征收管理的矿产品和盐列为征税范围。随着我国经济的快速发展，对自然资源的合理利用和有效保护将越来越重要，因此，资源税的征税范围应逐步扩大。中国资源税目前的征税范围包括矿产品和盐两大类。 （二）实行差别税额从量征收 我国现行资源税实行从量定额征收，一方面税收收入不受产品价格、成本和利润变化的影响，能够稳定财政收入；另一方面有利于促进资源开采企业降低成本，提高经济效率。同时，资源税按照“资源条件好、收入多的多征；资源条件差、收入少的少征”的原则，根据矿产资源等级分别确定不同的税额，以有效地调节资源级差收入。 （三）实行源泉课征 不论采掘或生产单位是否属于独立核算，资源税均规定在采掘或生产地源泉控制征收，这样既照顾了采掘地的利益，又避免了税款的流失。这与其他税种由独立核算的单位统一缴纳不同。 三、资源税的作用 1、调节资源级差收入，有利于企业在同一水平上竞争； 2、加强资源管理，有利于促进企业合理开发、利用； 3、与其它税种配合，有利于发挥税收杠杆的整体功能； 4、以国家矿产资源的开采和利用为对象所课征的税。开征资源税，旨在使自然资源条件优越的级差收入归国家所有，排除因资源优劣造成企业利润分配上的不合理状况。 法律依据： 《资源税征收管理规程》第四条规定：计税销售额或者销售数量，包括应税产品实际销售和视同销售两部分。视同销售包括以下情形： （一）纳税人以自采原矿直接加工为非应税产品的，视同原矿销售； （二）纳税人以自采原矿洗选（加工）后的精矿连续生产非应税产品的，视同精矿销售； （三）以应税产品投资、分配、抵债、赠与、以物易物等，视同应税产品销售。《资源税征收管理规程》第五条规定：纳税人有视同销售应税产品行为而无销售价格的，或者申报的应税产品销售价格明显偏低且无正当理由的，税务机关应按下列顺序确定其应税产品计税价格： （一）按纳税人最近时期同类产品的平均销售价格确定。 （二）按其他纳税人最近时期同类产品的平均销售价格确定。 （三）按应税产品组成计税价格确定。组成计税价格＝成本×（1+成本利润率）÷（1-资源税税率） （四）按后续加工非应税产品销售价格，减去后续加工环节的成本利润后确定。 （五）按其他合理方法确定。 |
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