| 问题 | 重大隐患治理和重大事故查处督办制度 |
| 释义 | 依法严格事故查处，对事故查处实行地方各级安全生产委员会层层挂牌督办，重大事故查处实行国务院安全生产委员会挂牌督办。事故查处结案后，要及时予以公告，接受社会监督。 进一步完善产业政策，淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备;加强安全生产标准体系建设，严格安全许可制度，严把技改和新建项目安全准入关。各生产经营单位要加大安全基础设施建设力度，严格执行生产经营各个环节的现场安全管理制度。继续开展隐患排查治理，对重大隐患挂牌督办，限期整改，并建立隐患整改评价制度。建立完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。要加大职业危害治理，改善生产作业环境和条件。 一、农安县建筑工程质量要求 1、就如何抓好建筑施工领域安全生产管理工作，李凤良强调，要认清形势，正视问题，深刻认识抓好建筑施工安全工作的极端重要性和必要性。近年来，全县建筑市场监管督查工作得到加强，建筑市场秩序趋于规范，工程质量和安全生产监督体系逐步建立，有力维护了人民群众的切身利益。但透视建筑领域现状，仍然存在一些不容忽视的问题。我们一定要以对人民生命高度负责的态度，进一步增强紧迫感和责任感，深刻汲取教训，认真反思工作，切实采取行之有效的措施，坚决杜绝建筑领域安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。 2、要抓住关键，突出重点，扎实推进建筑施工领域安全生产管理工作。建筑施工安全生产管理工作是城市建设工作的重要内容，必须抓住关键问题，实施重点突破，从整体上加以推进。要抓企业，积极发展壮大建筑业，全面落实企业的安全管理责任；要抓环节，实施项目闭合式监管，严把施工图审查关、市场准入关、招标监管关、施工许可关、施工监管关；要抓标准，加强质量安全监管，拿出一套有效的监管制度，建立质量安全监管长效机制，开展好质量安全检查活动。要加强监管、严格执法，全面提升建筑行业管理水平。 3、构建规范有序的市场环境，打造一流的建设工程，一方面靠市场主体各方的努力，另一方面需要强化职能部门监管。今后要进一步创新监管手段，加大监管力度。要加强队伍素质建设，提高履职能力和依法行政水平；要完善工程质量安全监管方式，推进分类监管和差别化监管，强力推进安全质量标准化；要进一步整顿规范建筑市场秩序，加大执法监察工作力度，严格市场准入清除制度，逐步建立和完善建筑市场信用体系。 二、安全生产许可证的申请条件 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第四条建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： （一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； （二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入； （三）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员； （四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格； （五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； （六）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格； （七）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费； （八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； （九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装； （十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案； （十一）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； （十二）法律、法规规定的其他条件。 |
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