| 问题 | 什么是中外合作经营企业？设立条件和程序是什么？ |
| 释义 | 中外合作经营企业的定义和中外合资企业的设立条件和程序。中外合作经营企业是通过签订契约进行合作生产经营的企业，合作双方的权利和义务由合同明确，并受国家法律保护。设立合作企业需符合国家发展政策和产业政策，报送相关文件给审查批准机关进行审批，机关应在45日内决定批准或不予批准。批准后，合作企业向工商行政管理机关申请登记并领取营业执照。审查批准机关可以是商务部或省级商务主管部门。 法律分析 一、中外合作经营企业的定义 中外合作经营企业是指通过签订契约进行合作生产经营的企业，其组织形式可以有股权，也可以无股权。合作双方的权利和义务，如投资或合作条件、收益或产品分配、风险和亏损的分担、经营管理方式以及合作企业终止时财产归属等事项，均由双方协商并制定合作协议和合同，并在合同中加以明确。合同在经过审批机关批准后，将受到国家法律保护，双方需按照合同约定履行义务。 二、中外合资企业的设立条件和程序是怎样规定的 1、设立合作企业的条件 在中国境内设立中外合作经营企业(简称合作企业)，应当符合国家的发展政策和产业政策，遵守国家关于指导外商投资方向的规定。根据《中外合作经营企业法》的规定，国家鼓励举办的合作企业是： (1)产品出口的生产型合作企业。 是指企业产品主要用于出口创汇的生产型合作企业。 (2)技术先进的生产型合作企业。 是指外国合作者提供先进技术，从事新产品的开发，实现产品升级换代，以增加出口创汇或者替代进口的生产型合作企业。 2、设立合作企业的法律程序 (1)由中国合作者向审查批准机关报送有关文件 这些文件包括：设立合作企业的项目建议书；合作各方共同编制的可行性研究报告；合作企业协议、合同、章程；合作各方的营业执照或注册登记证明、资信证明及法定代表人的有效证明文件，外国合作者是自然人的，应当提供有关身份、履历和资信情况的有效证明文件；合作各方协商确定的合作企业董事长、副董事长、董事或者联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单；审查批准机关要求报送的其他文件。 (2)审查批准机关审批 审查批准机关应当自收到规定的全部文件之日起45日内决定批准或者不予批准。审查批准机关认为报送的文件不全或者有不当之处的，有权要求合作各方在指定期间内补全或修正。 (3)办理工商登记 批准设立的合作企业依法向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。合作企业的营业执照签发日期，即为该合作企业的成立日期。 以上所称审查批准机关，是指商务部或者省级商务主管部门。 结语 合作经营企业是指通过签订契约进行合作生产经营的企业，其组织形式可以有股权，也可以无股权。中外合作经营企业应当符合国家的发展政策和产业政策，遵守国家关于指导外商投资方向的规定。设立合作企业的条件包括符合国家鼓励发展的产业、技术、产品等规定，以及提供相应的文件和审批程序。合作企业的设立由商务部或省级商务主管部门审批，批准设立的合作企业依法向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。 法律依据 中华人民共和国全民所有制工业企业法（2009修正）：第三章 企业的权利和义务 第二十七条 企业有权依照国务院规定与外商谈判并签订合同。 企业有权依照国务院规定提取和使用分成的外汇收入。 中华人民共和国个人独资企业法：第三章 个人独资企业的投资人及事务管理 第二十五条 任何单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，以任何方式强制个人独资企业提供财力、物力、人力；对于违法强制提供财力、物力、人力的行为，个人独资企业有权拒绝。 中华人民共和国企业国有资产法：第一章 总 则 第五条 本法所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。 |
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