| 问题 | 怎样化解企业债务？ |
| 释义 | 企业的不良债务，给企业生存发展造成了沉重的负担，也严重地阻碍了我国经济的健康发展。解决这个问题仅靠单一措施无济于事，需要采取多种对策，综合治理。 一、民间借贷的发展对经济金融运行的影响有何体现 （一）加重了企业负担，导致企业资金使用恶性循环。 企业高息负债后，财务支出进一步增大，使本来效益不好的企业雪上加霜。虽然一时解了燃眉之急，但受企业所吸收的高息负债带来的有限效益制约，往往得不偿失。借贷资金在退出生产经营过程后，增值有限，企业难以支付到期债务，往往通过吸收新的高息本金来偿还到期的高息负债，拆东墙补西墙，企业资产被挖空并形成恶性循环，严重影响企业今后的健康发展。 （二）容易发生债务纠纷，不利于社会安定。 1、民间借贷手续简单、缺乏必要的管理和法律法规支持，具有盲目性、不规范性、不稳定性，容易引起借贷双方的纠纷； 2、民间借贷金额小，涉及人员广泛，且多发生于社会基层，一旦发生纠纷，将对社会安定产生负面影响； 3、民间借贷一旦发生欠债不还，部分通过暴力收回借款，借贷双方人身安全受到威胁，民间也因此出现一些带有黑社会性质的追债公司；四是有的民间贷款用于赌博、吸毒等严重违法行为，对社会的危害更大。 （三）加重了经营者的负担，助长高利贷的存在。 许多企业或个体户从民间所借资金利率水平一般都比较高，比银行同期利率高3—4倍。过高的利率水平，一方面加重了经营者的财务负担，形成恶性循环，不利于民间借贷资金主要使用者——民营经济和个体经济的健康发展；另一方面导致了高利贷的存在，在社会上造就了部分食利阶层。 （四）影响国家利率政策的实施。 正规金融机构资金价格由国家确定，而民间借贷的利率是根据资金的市场供求关系，由借贷双方自发制定的。民间借贷大部分都是在资金需求紧张、迫切，银行无法解决的情况下发生的，基本上是一个卖方市场，利率水平通（五）社会信用难以控制，干扰了正常的金融秩序。 国家实施适度从紧的货币政策以来，各金融机构限制了对不符合产业政策及效益不好企业的信贷支持。这些企业在得不到银行信贷支持后，利用支付高额利息直接从社会上融资，诱导民间闲散资金投入，使社会资金从非正常渠道流入到本应该淘汰的企业中进行无效流动。 一方面使社会资金失去控制，不利于经济结构的调整和健康有序发展； 另一方面干扰了金融机构正确执行国家的利率政策、信贷政策等，一定程度上扰乱了金融秩序。 二、民营企业融资的渠道有哪些？ 至于民营企业融资发行债券，目前发行的重点建设债券和地方企业债券，利率固定，期限较长，主要用于进行资本密集型大规模项目的投资，带有政府主导垄断的推动型色彩，一般民营企业难以进入，况且并不适合作为中小民营企业的融资手段。中小企业难以通过资本市场公开筹集资金.当前，我国金融市场已形成股票类、贷款类、债券类、项目融资类、财政支持类六大融资方式。 民营企业融资方式难是世界各国普遍面临的一个问题。发达国家在中小民营企业融资方面采取了一些卓有成效的做法，其成功经验值得我国借鉴。国内一些地方在中小民营企业融资方面也做了一些有益的探索。然而，目前我国中小民营企业融资难问题依然突出，为有效解决这一问题，需要考虑与中小民营企业高度契合的民间融资。 民间融资已成为我国中小民营企业获取资金的重要渠道，并且规模不断扩大，但民间融资仍处于法律的灰色地带，运行中也存在一些亟需解决的问题，尚未发挥应有的效用。要确立民间融资的法律地位，进行有效的规范和引导，推动民间融资阳光化、规范化发展。 三、中小企业信用担保体系的发展历程 中小企业信用担保机构是社会化的中小企业发展、促进体系的重要组成部分，也是建立政府促进中小企业发展的政策体系的重要基础，是探索市场经济体制和经济全球化形势下政府扶持中小企业发展的通常作法。为解决中小企业贷款难的问题，国务院批准设立了我国第一家全国性专业信用担保机构—中国经济技术投资担保公司。此后，全国各地成立了一系列专业担保机构。我国《中小企业促进法》，是第一部关于中小企业的专门法律，它明确规定了国家对中小企业的统一方针。这标志着我国促进中小企业发展正式走上规范化和法制化轨道，这是一件关系到国民经济和社会发展全局的大事，也是我国中小企业发展史上的一个重要里程碑。据统计，全国已有30个省、自治区和直辖市开展了中小企业信用担保试点工作，济南、长春、抚顺等100多个城市组建了中小企业信用担保机构，吉林、河南、山东等省区建立了中小企业信用再担保机构。我国信用担保制度的上述实践充分证明，中小企业信用担保制度对于改善中小企业资金紧张状况、创造企业信用等方面已经并且正在发挥着越来越大的作用。 |
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