| 问题 | 失能和半失能的标准 |
| 释义 | 失能半失能认定标准丧失生活自理能力的人称为“失能人”。按照国际通行标准分析，吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、 洗澡6项指标，一到两项“做不了”的，定义为“轻度失能” 三到四项“做不了”的定义为“中度失能”，五到六项“做不了”的定义为“重度失能”。轻度、中度、重度失能老人就是半失能老人基本需求： 一、尊重老人的隐私失能老人的日常生活需要他人协助或完全依赖他人，其中也就包括清洗会阴，更换纸尿裤，人工取便等十分隐私的护理，有些老人比较排斥自己的隐私部位暴露在外人面前，甚至会为了拒绝清洗会阴而打骂操护理员。此时，我们应该为尊重老人隐私，用屏风遮挡等方法为老人护理。 二、仔细观察失能老人的护理是一非常仔细的事情，要密切关注老人生理和心理上的细微变化，不放过隐藏的小部位，减少潜伏着的对老人不利的因素。 三、沟通有度失能老人很大程度上只是行动上的受限，特别是中轻度失能老人，他们的头脑和意识还很清楚，在护理过程中，我们要考虑到老人的想法和感受，警言慎行，做到沟通有度。 四．科学护理大小便，保持室内空气新鲜，经常通风。 法律依据： 全国老龄工作委员会关于开展失能老年人基本状况调查的通知 一、调查的目的和意义 开展失能老年人基本状况调查，是贯彻落实温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第三次会议上所作政府工作报告关于“加强应对人口老龄化战略研究，加快建立健全养老社会服务体系，让老年人安享晚年生活”精神的重要举措，目的是准确掌握失能老年群体的基础数据，为开展国家应对人口老龄化战略研究提供科学依据，为制定中国老龄事业发展“十二五”规划提供参考，为编制老龄事业发展中长期规划提供借鉴。 二、调查的对象和内容 失能老年人基本状况调查的对象是：街道、乡镇、居委会、村委会、养老机构以及养老机构中的老年人。 失能老年人基本状况调查的内容是：一是街道、乡镇、居委会、村委会的基本情况，包括老年人口数量和居住状况、养老机构状况、为老服务状况等；二是养老机构基本情况，包括数量、性质、设施、提供的服务、入住的老年人基本情况、收费状况、服务人员状况等。三是机构老年人情况，包括入住老年人的基本人口学特征、收入状况、入住养老机构钱的情况、老年人的健康和照料状况、老年人的家庭社会支持网络以及心理状况等。 三、调查的时间和安排 4月7日前，将街道登记表（表1-1）、乡镇登记表（表1-2）和养老机构登记表（表1-3），以电子版形式提交中国老龄科学研究中心。 4月23日前，将居委会登记表（表2-1）、村委会登记表（表2-2）以电子版形式提交中国老龄科学研究中心。 5月7日前，完成所有调查问卷填写，以备抽查。 所有登记表，街道、乡镇、居委会、村委会调查问卷调查时点均为2009年12月31日。养老机构和老年人调查问卷调查时点为填表时间。 失能老年人基本状况调查问卷由中国老龄科学研究中心统一印制，另行下发。 四、调查的组织和实施 失能老年人基本状况调查涉及范围广、调查任务重、技术要求高、工作难度大。各省老龄办要加强领导，认真做好调查的宣传动员和组织实施工作。加强检查监督，加强指导。对调查工作中遇到的各种困难和问题，及时采取措施，切实予以解决。 具体承担调查任务的市（县）老龄办应从实际出发，制订具体实施方案，严格按照统一部署和要求，认真做好本地区调查工作。认真负责，保质保量。如实填写表格和问卷、按时报送调查数据，确保基础数据真实可靠。及时反馈，修正偏差。 |
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