| 释义 |
法律主观：
集体土地与国有土地的不同之处如下： 1、所有权人不同：国有土地的所有权人是中华人民共和国的全体公民；集体土地的所有权人是农业 集体经济组织 成员。 2、用途不同：国有土地使用方式主要是他用或生产工作自用；集体土地的使用，自用方面还可以进行生活、经营自用。此外在收益渠道不同二者也不同。 《宪法》第十条城市的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。 任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式 非法转让土地 。土地的使用权可以依照法律的规定转让。 一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地
法律客观：
《土地管理法》
第四十四条
建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
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