| 释义 |
不予立案通知书不一定必须出。
只有受理之后，经过调查发现案件不构成犯罪、犯罪事实轻微、犯罪对象死亡、自诉案件但是当事人没有起诉或者是无行为能力等情况，才会出具《不予立案通知书》。
一.发生以下几种情况，公安局不会出具《不予立案通知书》：
1、不构成案件，不受理。比如自杀、自残；
2、不属公安机关管辖的案件，比如因债务纠纷报警，口头告知其到法院起诉就可以了；
3、虽然构成案件的性质，但依法原则上不追究责任的，不受理。如夫妻打架、“民不举官不究”类的自诉案件，当事人不告诉的；
4、报案主体或客体要件不满足受理条件的。如报案称朋友被诈骗，但朋友不来报案的。
二.下列情况需要出具《不予立案通知书》：
受理后，经查案值不够、犯罪事实轻微、对象死亡或无行为能力等情况，出具《不予立案通知书》。
公安机关如果已经受理为案件，但不立案侦查，本身逻辑上就存在一定矛盾，不考虑特殊情况，实际上现实中极少出现能够出具《不予立案通知书》的条件，往往多数都是根本无法受理的事。
法律依据
《公安机关办理刑事案件程序规定》
第一百八十四条经立案侦查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，但不属于自己管辖或者需要由其他公安机关并案侦查的案件，经县级以上公安机关负责人批准，制作移送案件通知书，移送有管辖权的机关或者并案侦查的公安机关，并在移送案件后三日以内书面通知扭送人、报案人、控告人、举报人或者移送案件的行政执法机关；犯罪嫌疑人已经到案的，应当依照本规定的有关规定通知其家属。
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