| 问题 | 特别程序审理的案件有那些类 |
| 释义 | 1、非讼事件 包括宣告失踪人死亡(见失踪和死亡宣告)、宣告公民无行为能力、督促程序(发布支付命令)、公示催告程序(宣告证书失效或无效)等。法院审理这类事件的目的是，在没有民事权利争议的情况下，确定公民或法人的民事权利和一定的法律事实是否存在。其特点是没有原告和被告，办案程序因利害关系人(不是原告)的请求而开始;法院不是解决民事权利义务的争执。 2、婚姻和亲子关系事件 包括离婚、确认婚姻无效和认定亲子关系是否存在等。这类事件解决人的身份关系问题，涉及社会公益，在程序上应有特殊规定，不能按照普通程序审理。它与非讼事件不同,有原告和被告,存在着民事权利义务的争执。 3、行政法律关系事件 包括对选民名单错误提出的申诉案件，对行政机关的职务行为提出的申诉案件，向公民追索税款和其他欠款的申诉案件等。法院审理这类案件，不是解决行政机关与公民、法人之间的争议，而是负责审查行政机关的职务行为是否合法，确定是否需要采取强制措施如课处罚金、没收财产等。除以上 3类外，从诉讼理论上说，还应当包括破产程序。但很多国家另设破产法，作为独立的法律，破产程序不再列入特别程序中。 我国的相关法律中明确规定了适用于特别程序处理两类案件，一类是非讼案件，另一类就是正文中的选民资格案件。特别程序的出现，大大提高了民事纠纷案件的处理效率，如果都是像以前一样按照一般诉讼流程处理，会非常费时费力。 一、《民事诉讼法》二审范围 (一)法律规定 根据新民诉法规定，二审案件的审理范是：与上诉请求有关的事实认定和法律适用问题。这个范围有两个显著特点：一是审理内容既包括事实审也包括法律审；二是审理范围受上诉范围的限制。至于为什么要作这样的修改，主要有以下原因： 1、二审程序不是一审程序的简单重复，它所要解决的主要是一审程序已经审理，但仍然存在争议的问题。而一审程序已经解决的，没有争议的问题(即当事人未上诉的部分)，二审一般不重复处理。 2、对当事人未提出上诉的问题重复处理，不仅没有必要，浪费人力、物力，拖延时间，而且对解决当事人争议不利，容易引起新的纠纷。 3、二审程序皆因上诉发生，二审的审理范围也理应以上诉请求的范围来确定，这同一审审理范围由起诉请求确定是一个道理。对于上诉人在上诉请求中未提出的问题，人民法院不宜主动审理。这可以说是民事诉讼当事人不告不理的规则在二审程序中的表现，也符合民事诉讼确定的处分原则。 4、即使一审裁判中当事人未提出上诉的部分存在错误，那也只是少数，而且一般都只涉及个别人或单位、组织的利益，若遭此不利的当事人本人无异议，法院也不必强迫其主张权利。纵使涉及的问题对国家和社会利益有重大影响，那也可以通过审判监督程序予以纠正。 5、将二审案件的审理范围限制在上诉请求的范围，有利于减轻二审法院的工作量，保证其在法定期限内迅速及时地审结案件。 (二)民事诉讼范围的历史 1、外国民诉法关于上诉范围的规定也不尽相同，但大体可分为两类：一类是规定上诉审范围不受上诉人提出的上诉请求范围和原审裁判范围的限制。即上诉审法院既审理原审法院的判决、裁定适用法律是否有错误，同时全面审理原审判决、裁定 2、确定的事实是否有真实根据。《民事诉讼法》(试行)对上诉审范围的规定也参照了苏俄民诉法的这一规定。另一类是规定上诉审范围仅限于原审判决、裁定在适用法律(包括实体法和程序法)上是否有错误的问题。采用这种方法的国家较多。 3、如美国上诉法院审理上诉案件，仅限于对下级法院判决在适用法律上是否有错误的问题，案件的事实部分是以地区法院作为终审，上诉法院一般不予审理。这种二审只作法律审而不作事实审的做法的缺陷是，原审判决认定事实的错误，无法在上诉审中得到纠正。我国从民诉法(试行)到新民诉法的变化是一个转折。 |
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