| 问题 | 行政复议的概念是什么？ |
| 释义 | 行政复议是重要法律制度，具有方便群众、快捷高效、方式灵活、不收费等特点。其功能包括化解矛盾、保护权利、纠正错误和教育引导。通过行政复议，可以解决土地、行政处罚、许可证等引发的行政争议，维护人民权益，促进政府管理合法、依法行政，提高公共服务水平，教育引导群众依法维权，增强法治观念。 法律分析 行政复议作为化解社会矛盾的重要法律制度，具有方便群众、快捷高效、方式灵活、不收费等特点和优势。行政复议的功能定位主要表现在四个方面： 一是化解矛盾的功能。通过行政复议，能够妥善解决因政府配置土地、矿产等自然资源和公共资源引发的行政争议，有效发挥政府经济调节职能，促进可持续发展;能够妥善解决因行政处罚、行政强制、行政征收、违法集资、非法摊派等引发的行政争议，促进政府对市场的监管更加有效;能够妥善解决因不颁发许可证、不及时审批、不发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的行为等引发的行政争议，及时制止行政机关的不作为，提高政府公共服务水平。 二是保护权利的功能。通过行政复议，能够切实维护人民群众的合法权益，保证宪法和法律赋予人民群众的各项权利得以实现。能够及时听取人民群众对政府管理的意见和呼声，及时发现并撤销违法和明显不当的行政行为，防止和避免行政侵权行为的发生。 三是纠正错误的功能。通过行政复议，可以促进行政机关依法行政，既能够纠正具体行政行为中主体违法、权限违法、依据违法、程序违法和处理失当的问题，也能够纠正与具体行政行为相关联的抽象行政行为的违法问题;既能够纠正行政机关违法作为的问题，也能够纠正违法不作为的问题;既能够纠正已经发生的行政违法行为，也能够通过纠正行政违法行为产生警示效应。 四是教育引导的功能。通过行政复议，能够教育引导群众理性依法维权，增强干部群众的法治观念。能够把处理行政争议的过程变为进行法治教育和法治训练的过程，起到“办结一案，教育一片”的作用。 结语 行政复议是一项重要的法律制度，具有方便群众、快捷高效、方式灵活、不收费等特点和优势。它能够化解各类矛盾，解决政府配置资源引发的争议，保护人民群众的合法权益，纠正行政错误，并通过教育引导提升法治观念。行政复议的功能定位多方面，既能解决具体行政争议，又能促进政府监管和公共服务水平的提升。通过行政复议，我们能够实现社会稳定和可持续发展的目标。 法律依据 中华人民共和国行政复议法（2017修正）：第七章 附 则 第四十条 行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照民事诉讼法关于期间、送达的规定执行。 本法关于行政复议期间有关“五日”、“七日”的规定是指工作日，不含节假日。 中华人民共和国行政复议法（2017修正）：第三章 行政复议申请 第十六条 公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。 公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。 中华人民共和国行政复议法（2017修正）：第三章 行政复议申请 第十条 依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。 有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。 同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。 公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。 申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。 |
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