| 释义 |
关于证据交换规则是《民事诉讼法》所没有规定的新的制度。根据民事诉讼法的规定，当事人并没有交换证据的义务，而只有向法院提供证据的责任，因此规则规定这一内容是缺乏基本法律的根据的。如果法官要求当事人进行交换，而当事人依据民事诉讼法的规定予以拒绝，这种抗辩是否能够成立，在法律上如何认定，则不无疑问。
问题的关键在于，《规则》第38条规定：“交换证据的时间可以由当事人协商一致并经人民法院认可，也可以由人民法院指定。人民法院组织当事人交换证据的，交换证据之日举证期限届满。当事人申请延期举证经人民法院准许的，证据交换日相应顺延。”此处关于“交换证据之日举证期限届满”的规定进一步扩大了法官的权限，一方面，因为交换证据的时间完全是由法官决定的，那么在多长时间内交换，也要由法官决定，如果没有在规定期限内交换，就视为放弃举证权利，即导致证据失效。这样，法官完全可以左右当事人的举证行为和时间要求问题。另一方面，《规则》第33条规定的最低举证时限可以通过交换证据的期限来予以改变，这就使得当事人的举证时限更不能得到保障。而一旦举证时限没有保证，其后果又将导致证据失效，这就使得当事人的诉讼权利失去了必要的保障。
《规则》对于庭前交换证据时是否有必要确立争议点没有作出规定，事实上对一些复杂疑难的案件应当通过庭前交换证据，以明确争议点，确定哪些问题已经没有争议，哪些问题是争议的焦点。对没有争议的问题，则不必要在开庭时进一步的举证或辩论，对于有争议的问题，可以在开庭时展开说明、举证或辩论，这对于提高庭审的效率是十分必要的。
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