| 释义 |
法律分析：
第一，严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地。即充分利用现有建设用地，减少基本农田占用，对耕地实行特殊保护;
第二，提高土地利用率。即因地制宜、着眼长远、立足当前、科学规划，提升现有土地利用率，防止土地闲置、农田荒废等现象出现；
第三，统筹安排各类、各区域用地。即不仅要处理好建设用地和农村用地的关系，还要解决好农、林、牧、渔之间的土地利用问题；
第四，保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用。即在土地开发时，应充分考虑环境影响，避免水土流失、耕地盐碱、土地沙化；
第五，占用耕地与开发复垦耕地相平衡。即节约集约利用土地，减少土地损毁面积，降低土地损毁程度，提高土地复垦规模。
法律依据：
《中华人民共和国环境保护法》 第三十三条 各级人民政府应当加强对农业环境的保护，促进农业环境保护新技术的使用，加强对农业污染源的监测预警，统筹有关部门采取措施，防治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象，推广植物病虫害的综合防治。
县级、乡级人民政府应当提高农村环境保护公共服务水平，推动农村环境综合整治。
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