| 释义 |
法律主观：
挂牌是土地公开出让的重要方式，其程序如下： 一、发布挂牌公告，出让人至少在挂牌开始日前20天发布挂牌公告，公布挂牌出让宗地的基本情况和挂牌时间、地点。 二、出示挂牌文件，在挂牌公告规定时间内出示挂牌文件，并组织现场踏勘。 三、受理竞买申请，在挂牌公告规定的时间内，竞买人持竞买申请书、 营业执照 副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人 身份证 复印件（或 授权委托书 、委托 代理 人身份证复印件）办理竞买申请，并缴纳竞买 保证金 。 四、审查挂牌资格，根据挂牌文件要求，对竞买人的开发资质、诚信纪录等进行审查，对符合条件的通知其参加挂牌活动。 五、挂牌，在挂牌公告规定的时间和交易场所，出让人将宗地的地块情况、最新报价情况等信息挂牌公告，并不断接受新的报价、更新显示挂牌报价。 六、揭牌，在挂牌公告规定的截止时间确定竞买人，竞得人与出让人签订成交确认书，同时缴纳 定金 。 七、公布成交结果，活动结束后10个工作日内，出让人将挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还竞买保证金。 八、签订出让合同，竞得人应按照成交确认书约定的时间，与出让人签订《国有 土地使用权出让合同 》。 《土地管理法》第五十四条：建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得： （一）国家机关用地和军事用地； （二）城市基础设施用地和公益事业用地； （三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地； （四）法律、行政 法规 规定的其他用地。
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