| 问题 | 什么情况下做现场笔录？ |
| 释义 | 法律分析：现场笔录所记录的内容是正在发生或刚刚发生的现场事实，既不能事先提前做好，也不能在事后予以补记。因此，对于现场笔录的制作，应有严格的时间和人员限制，应当严格遵循有关程序的规定。首先，现场笔录的制作应当及时，行政执法人员实施具体行政行为时现场制作笔录，是对现场处罚或处理有关情况的真实记载，而不是能事后补作； 其次，现场笔录制作完毕，必须由行政机关执法人员和行政相对人签名或者盖章。在可能的情况下，还应当由在场的证人签名或盖章。行政相对人拒绝或不能签名或盖章时，如交通事故中当事人昏迷不醒无法签名，此时执法人员应当注明原因；有其他人在场的可以由其他在场的证人签名或盖章，为增强现场笔录的客观性，应当尽量有旁证人签名。 对于程序严重错误，影响现场笔录的真实性和可靠性的，法庭应不予采认。在实践中，有的当事人为了逃避法律责任而拒绝在现场笔录上签名，有的行政机关没有认识到当事人在现场笔录上签名的法律意义，在当事人不愿意签名的情况下即放弃了要求当事人签名。 没有当事人签名的现场笔录是不能证明其内容的客观性和真实性的，为此，有必要为当事人设定“签名”义务。需要注意的是，对现场笔录负签名义务的不仅仅是行政管理相对人，也包括现场笔录的制作人。任何一方不签名，都会影响现场笔录的证明效力。 以上是对制作现场笔录的一般要求，如果法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的，从其规定。由于现场笔录是行政机关在行政程序中经常使用的一种证据形式，许多规范行政执法的单行相关法律依据指引和规章中都有关于现场笔录的内容和制作程序等的规定，其中可能有一些特殊规定，只要不与法律以及基本的法理相冲突，其规定优先适用。 法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定。可以进行检查。 第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，井应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。 行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 |
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