| 问题 | 我国城镇户口与非城镇户口的定义及区别 |
| 释义 | 城镇和非城镇户口的主要区别在于劳动就业、生活保障和事故赔偿等方面。户口迁移的流程包括申请、受理、审批、反馈和打印表簿。城镇户籍具有溢价，由于政府福利的差异，城镇户籍相对于农村户籍具有更高的价值，甚至在黑市上有交易价格。 法律分析 城镇和非城镇户口区别如下： 1、居民户口即城镇户口。也叫非农业户口从事非农业生产没有田地分配，而农村户口即是农业户口，包括渔民牧民等从事农渔牧业生产，有田地分配。 2、劳动与就业方面的差别。城市户口相比农村户口有一个最大的区别就是城市有一个劳动再就业的政策，政府对于农村的投入和就业方面同城市在就业方面的投入相比会少很多。 3、城市户口有最低生活保障。 4、事故赔偿不一样。城市户口按照城市人均收入来赔偿，农村户口则按农村人均收入赔偿。 户口迁移流程如下： 1、提出申请：由申请人向经常居住在地户口登记机关提出申请，填写《补登、补录人口信息审核表》； 2、受理申请：受理申请人所提交的申请材料，并进行初步审核； 3、审批申请：由县级公安机关审批。对补登户口人员为年满16周岁以上的，须逐级上报市级公安机关审批； 4、反馈结果：审批机关应当做出批准或不批准的决定，逐级反馈至户口登记机关，并告知当事人； 5、打印表簿：审批通过的，为申请人建立常住人口登记表，发给居民户口簿。 城镇户籍的优势在于： 户籍制度形成于上个世纪五十年代，是国家计划体制的一项基础性制度。它把全国居民区分为农业人口与非农业人口两个等级，因而实际上是一种等级性身份制度。正是依据这一制度，政府限制农村居民自由流入城镇———其实，户籍制度同时也限制城镇居民流向农村，限制城镇居民在不同城镇之间自由流动。因此，户籍制度的本质是取消迁徙权。 在这一制度基础上，政府在全国户籍中不平等地分配权利和福利。政府把数量特大的农民排除在外，利用财政资源，为数量较少的城镇人口建立了一个特权性的福利体系。一个官方课题组的调查显示，到今天，与户籍挂钩的个人权利有20多项，涉及政治权利、就业权利、教育权利、社会保障、计划生育等各个方面。 户籍制度的这种身份制性质，让城镇户籍具有了溢价。因为农村居民不享受政府福利，城镇居民则可以享有一定福利，这样，相对于农民，城镇户籍就具有了非常高的价值。同样，大城市户籍对于小城市的城镇居民也具有不菲的价值。户籍在黑市上的交易价格，比如向有关人员行贿的支出，大约可以代表其实际的价值。今天，农民要交出的土地的市场交易价格，大约也可以代表城镇户籍的价值。 结语 城镇和非城镇户口的区别主要体现在以下几个方面：居民户口即城镇户口，非农业户口从事非农业生产，没有田地分配；农村户口即农业户口，包括从事农渔牧业生产的渔民和牧民，有田地分配。劳动与就业方面，城市户口相比农村户口有劳动再就业的政策，政府对农村的投入和就业方面相对较少。城市户口有最低生活保障，事故赔偿按城市人均收入或农村人均收入赔偿。户口迁移流程包括提出申请、受理申请、审批申请、反馈结果和打印表簿。城镇户籍的优势在于其特权性的福利体系，政府在全国户籍中不平等地分配权利和福利，使城镇户籍具有溢价和高价值。 法律依据 《中华人民共和国居民登记条例》第四条 户口登记机关应当设立户口登记簿。 城市、水上和设有公安派出所的镇，应当每户发给一本户口簿。 农村以合作社为单位发给户口簿；合作社以外的户口不发给户口簿。 户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力。 |
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