释义 |
答:1。行政机关应当当按照职权进行听证的情形 (1)法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项凡在法律、法规和规章中明确规定听证程序,行政许可属于其规定的情形的,行政机关应当在作出行政许可决定前举行听证。 (2)行政机关认为,其他涉及公共利益的重大行政许可事项,如果行政机关认为行政许可事项可能对公共利益产生较大影响,行政机关应当公布相关行政许可事项,让社会关注,听取包括相关专家在内的各界意见。行政机关考虑申请人的利益和公共利益后,认为许可不会损害公共利益的,应当作出许可决定;相反,应该拒绝发放许可证。 2、行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益的,申请人和利害关系人有权要求听证。 (1)他人的范围。这里的他人是指行政机关和申请人以外的个人或组织,实施直接利益关系。在有数量限制的行政许可中,虽然申请人之间存在竞争关系,存在直接的利益关系,如果A申请人获得许可,B申请人不能获得许可,但在申请过程中,申请人之间不构成第三人关系。在此过程中,行政机关通过招标、拍卖程序等法律手段,调整申请人之间的关系和获得许可的优先顺序,确定被许可人,而不使用听证程序。 (2)直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的界定。现实中,申请人与第三人之间的民事相邻权关系很常见。 【本文关联的相关法律依据】 《水行政许可实施办法》第二十九条 法律、法规、规章规定实施水行政许可应当听证的事项,或者水行政许可实施机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大水行政许可事项,水行政许可实施机关应当向社会公告,并举行听证。水行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,水行政许可实施机关在作出水行政许可决定前,应当制作《水行政许可听证告知书》,告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。水行政许可听证的具体规定由国务院水行政主管部门另行制定。 |