| 释义 |
法律主观：
卫星图斑拍到不一定代表违建。违章建筑是政府认为不符合城镇规划，没有经过政府批准的建筑。使用卫星图片执法是认定违建的依据之一，国土资源部卫星图片执法是利用卫星遥感技术对同一区域获取前后两个时相的遥感数据，经图像处理将前后时相的影像叠加从而发现变化图斑的方式。
法律客观：
《城乡规划法》第四十条
在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。
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