| 释义 |
法律分析：(一)设施农业用地可以占用基本农田。设施农业使用基本农田在原来的127号文中是被严格禁止的，只是对于平原地区从事规模化粮食生产涉及的配套设施建设，选址确实无法避开基本农田的可占用基本农田，还必须通过有关部门严格论证。但新政策明确提出，种植设施不破坏耕地耕作层的，可以使用永久基本农田，且不需补划;种植设施破坏耕地耕作层，以及养殖设施确实难以避开，也允许使用永久基本农田，但必须补划。
(二)养殖设施允许建设多层建筑。随着种植养殖技术的发展和土地资源的紧缺，建设多层建筑、实现立体化已经成为很养殖企业的发展方向，但原来政策对此没有明确支持，这就造成各地在把握时出现偏差，有的地方明确不允许建多层养殖设施，有的地甚至把多层养殖建筑当成“大棚房”予以整治拆除。对此，新政策明确提出养殖设施允许建多层建筑，这是对养殖企业的一个巨大利好与支持。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》 第三十七条 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。
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