| 问题 | 工程质量问题的责任归属问题 |
| 释义 | 《建设工程质量管理条例》明确规定施工单位负责施工质量，监理单位承担监理责任。建设单位的质量责任仅限于行为合法性。处理措施包括及时制止质量问题、发出监理通知要求补救、填写不合格项处置记录并跟踪整改过程、在保修期内发现问题及时签发监理通知要求保修。 法律分析 《建设工程质量管理条例》明确规定：施工单位对建设工程的施工质量负责。监理单位代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。因此，施工单位对施工质量承担责任；而监理单位是监控主体，对施工过程具有一定的控制职权，对施工质量承担监理应有的监理责任；建设单位的质量责任主要体现在行为合法性上，只要行为合法，当出现施工质量问题时，建设单位对此是没有责任的。 工程质量问题的处理措施如下： 1、当施工引起的质量问题尚处于萌芽状态时，应及时制止，并要求施工单位立即改正； 2、当施工引起的质量问题已出现，立即向施工单位发出《监理通知》，要求其进行补救处理，当其采取保证质量的有效措施后，向监理单位填报《监理通知回复单》； 3、某工序分项工程完工后，如出现不合格项，监理工程师应填写《不合格项处置记录》，要求施工单位整改，并对其补救方案进行确认，跟踪其处理过程，对处理结果进行验收，不合格不允许进入下道工序或分项工程施工； 4、在交工使用后保修期内，发现施工质量问题时，监理工程师应及时签发《监理通知》，指令施工单位进行保修。 拓展延伸 探讨工程质量问题的责任分配机制 工程质量问题的责任分配机制是指在发生工程质量问题时，确定相关责任方并分配责任的一种制度或方法。在实践中，责任分配应考虑多个因素，包括设计方案、施工过程、材料选择、监督管理等。一般来说，责任主要可以归属于业主、设计单位、施工单位、监理单位等相关参与方。责任分配机制的建立有助于明确各方的责任和义务，促进工程质量的提升。在实践中，可以通过合同约定、法律规定、技术标准等方式来确定责任归属，并采取相应的法律手段来解决纠纷。建立健全的责任分配机制对于维护工程质量和保护各方合法权益具有重要意义。 结语 建设工程质量管理条例明确规定了各方在施工质量方面的责任。施工单位应承担施工质量责任，监理单位则负责监督施工质量并承担相应的监理责任。建设单位的责任主要在于确保行为合法性，对施工质量问题不承担责任。处理工程质量问题的措施包括及时制止问题的发生、要求施工单位改正、发出监理通知并要求补救处理、整改不合格项并进行确认、在保修期内指令施工单位进行保修等。建立健全的责任分配机制对于提升工程质量至关重要，可以通过合同约定、法律规定等方式明确各方责任，维护工程质量和保护各方合法权益。 法律依据 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第四章 建筑工程监理 第三十五条 工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。 工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第七章 法 律 责 任 第六十七条 承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。 承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第四章 建筑工程监理 第三十二条 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。 工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。 工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。 |
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