| 问题 | 农民工讨薪就有这么难吗 |
| 释义 | 这个问题很大很大！也很难回答！拖欠农民工工资问题不仅是经济问题，也是政治问题、社会问题，关系到社会的稳定，关系到群众切身利益。农民工工资拖欠问题呈体制性、普遍性、群体性特点，出现拖欠的原因有以下几方面： （一）业主和农民工法律意识淡薄。有的施工企业因带资垫资施工，有的层层转包、违法分包，有的随意用工，未依法承担起按时足额支付农民工工资责任。农民工本身法律意识淡薄，部分农民工不知法、不懂法，更不懂用法律依法保护自身合法权益，发生拖欠工资问题就集体上访，甚至发生过激行为。 （二）用工不规范，农民工流动性大。一些建筑业企业不与农民工签订劳动合同，而是采取项目部、班组、“包工头”与农民工签订劳务协议，或“包工头”与农民工口头约定工资报酬。有的用人单位因农民工流动性大，只为农民工买商业保险，不办社会保险。一旦拖欠工资现象发生，农民工不是手中无欠条、联系无方式，就是讨要工资难、工伤赔付难。监察队工作人员在受理民工举报、投诉时，极大部分民工提供不出没有任何证据证明务工事实及所欠工资等。 （三）建筑市场工程层层转包、违法分包普遍存在。建筑施工领域工程款结算和农民工工资支付不同步，非法分包、层层转包现象普遍存在。一些“包工头”（即自然人）或借用资质或私自招用农民工，当亏本或未足额得到工程款时，便把负担转嫁给农民工，甚至携款潜逃，农民工的工资难有着落。 （四）工资支付制度不规范。大部分施工企业未采取银行卡发放或现金发放的形式把工资直接支付给农民工，而是按劳务协议付给“包工头”，由“包工头”付给农民工。“每月发生活费，年终结算工资”是业内支付劳动报酬的普遍方式。工程结束或年底时，如“包工头”逃匿，施工企业又不掌握施工一线工人的出勤和工资发放情况，农民工工资就无着落。 （五）劳动监察执法力量薄弱。我县劳动监察机构人员配置严重不足，劳动监察网格化平台正建立中，与繁重的劳动者权益维护和清欠农民工工资任务不相适应。 （六）现在还有一种新的苗头，很多农民工在不知情的情况下，或被一些不良工头许与高额回报，当做讨要工程劳务款或是变相敲诈的筹码，误导民工采取一些过激行为，反而增加了讨薪难度。 |
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