| 问题 | 直管公房可以以遗产形式指定继承吗？ |
| 释义 | 1、直管公房是指由国家各级房地产管理部门直接经营管理的国有房产，所有权属于国家，不能作为遗产进行继承；承租住房的，承租人在租赁期限内死亡的，与其共同居住满2年的家庭成员可以继续租用该住房。 2、《城市公有房屋管理规定》第3条规定：本规定所称公有房屋系指国有房屋和集体所有的房屋。第4条规定：国家机关、社会团体、企事业单位及军队管理的国有房屋属于国家财产、由国家授权的单位（以下简称产权人）依法行使经营和管理的权利并承担相应的义务。第28条规定：承租住宅用房的，承租人在租赁期限内死亡，其共同居住两年以上的家庭成员愿意履行原契约的，可以办理更名手续。 一、公房拆迁中承租资格及补偿纠纷解决机制 现实生活中由于公房拆迁补偿是一笔数额不小的款项，公房承租人的家庭内部在具体的利益分割上存在着极大的争议和激烈的矛盾，政府公房管理部门为少惹麻烦，通常以逃避的方式拒绝对公房租赁纠纷作出正面的回应。这样一来当事人自己不能达成协议，政府公房管理部门又拒绝，当事人只好通过向法院起诉的方式解决。通过向法院起诉的方式解决，首先就有几个问题：是民事诉讼呢还是行政诉讼，起诉谁呢，案由是什么，这还要根据不同的情况提起不同的诉讼。《北京市高级人民法院关于因直管公房租赁引发纠纷的受理问题的意见》（2003年11月27日京高法发［2003］350号）规定因直管公房租赁引发的各种纠纷，既有民事法律性质的争议，也有行政法律性质的争议，应区别对待。对于直管公房承租人与政府公房管理部门或直管公房经营管理单位在履行直管公房租赁合同过程中，因违反合同规定的房屋保护、维修、房屋租金交纳、承租人变更等权利义务发生的纠纷，作为民事案件处理。对于直管公房承租人死亡后，承租人的共同居住人对政府公房管理部门或直管公房经营管理单位依职权变更直管公房承租人提起的诉讼作为行政诉讼处理。该意见针对公房承租人及其家庭成员与政府公房管理部门或直管公房经营管理单位发生争议的情况。对于家庭成员内部的纠纷，家庭成员所达成的家庭协议的内容或效力产生的争议则属于另外的法律关系，需要另行提起单独的民事诉讼加以解决。那么在同时存在家庭成员之间的争议和某些家庭成员与政府公房管理部门在承租人资格问题上发生争议的，这两个争议或诉应当如何处理呢，分别单独提起，一并提起，还是只需提起一个，在提出一个诉的时候，是提那一个诉呢，这些都需要结合具体案情选择对当事人最有利的诉讼方案。 二、房屋租赁合同必须要有以下的要件才有效 房屋租赁，当事人应当签订书面租赁合同，租赁合同应当具备以下条款： （一）当事人姓名或者名称及住所； （二）房屋的坐落、面积、装修及设施状况； （三）租赁用途； （四）租赁期限； （五）租金及交付方式； （六）房屋修缮责任； （七）转租的约定； （八）变更和解除合同的条件； （九）违约责任； （十）当事人约定的其它条款。 房屋租赁期限届满，租赁合同约止。承租人需要继续租用的，应当在租赁期限届满前3个月提出，并经出租人同意，重新签订租赁合同。 租赁期限内，房屋出租人转让房屋所有权的，房屋受让人应当继续履行原租赁合同的规定。 出租人在租赁期限内死亡的，其继承人应当继续履行原租赁合同 住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租。 有下列情形之一的，房屋租赁当事人可以变更或者解除租赁合同： （一）符合法律规定或者合同约定可以变更或解除合同条款的； （二）因不可抗力致使租赁合同不能继续履行的； （三）当事人协商一致的。 因变更或者解除租赁合同使一方当事人遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应当由责任方负责赔偿． |
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