| 问题 | 政府采购串标罪立案标准 |
| 释义 | 根据最高人民检察院、公安部《关于经济追诉标准的规定》的有关规定，投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应予追诉： 1、损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成的直接经济损失数额在50万元以上的； 2、对其他投标人、招标人等投标招标活动的参加人采取威胁、欺骗等非法手段的； 3、虽未达到上述数额标准，但因串通投标，受过行政处罚2次以上，又串通投标的。 《刑法》第223条的规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 立案标准的第1项规定，损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成的直接经济损失数额在50万元以上的，应当立案追究。 这里的直接经济损失，是指行为人串通投标的行为给招标人、其他投标人或者国家、集体、公民所造成的财产损毁、减少的实际价值，不包括间接经济损失。 立案标准的第2项规定，对其他投标人、招标人等投标招标活动的参加人采取威胁、欺骗等非法手段的，应当立案追究。 所谓威胁，是指行为人对投标招标活动的其他参加人，采用精神强制的方法使其产生恐惧，而被迫接受行为人提出的招投标条件的行为。 一、投标人串通投标具体指什么 （1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价； （2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价报价； （3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。 相关法律知识： 《中华人民共和国招投标法》中有关内容的规定 第二十五条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。 第二十六条投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。 二、串通投标的特征是什么 串通投标罪具有以下特征： 第一，本罪侵犯的客体是复杂客体，既侵害了正常的招标、投标市场秩序，也侵害了国家、 集体和公民的合法权益。招标、投标是一种竞争性很强的市场交易方式，其优越性在于优胜劣汰，使整个社会的人力、物力、财力资源得到更好的配置，其本身应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。倘若当事人通过串通投标的不正当手段排斥他人的正当竞争，就会使招标投标活动丧失其原有功能，进而损害国家利益、社会公共利益和其他投标当事人的合法权益。 第二，本罪在客观方面表现为以下两方面的行为： 一是投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益的行为。这通常表现为投标人之间相互通气，彼此就投标报价形成书面或口头的协议、约定，或者就报价互相通报信息，以期避免相互竞争，牟取不正当的利益。主要有以下表现形式： （1）投标人间相互约定，一致抬高投标报价。 （2）投标人之间相互约定，一致压低投标报价。 （3）投标人之间约定，在类似项目中轮流以高价位或低价位中标。 （4）投标人之间相互串通，约定给没有中标或者弃标的其他投标人以弃标补偿费。这里，须区分这样几个概念：投标报价、标底和标价。所谓投标报价，是指投标人向招标人出示的愿意付出的交易商品或完成工作的价位。 |
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