| 问题 | 违法建筑物、构筑物和设施的具体认定 |
| 释义 | 违法建筑物、构筑物和设施的主要违反法律是涉及建设规划、土地使用、城市容貌标准、环境卫生标准等行政管理方面的法律。对于合法建筑物的拆除，应适用城市房地产管理法和相关行政法规。建筑物是供人居住、工作、学习、生产、经营、娱乐等活动的工程建筑，构筑物是不具备人类居住功能的人工建造物。对于违法建筑物的认定应合法合理，历史形成的未取得合法手续的建筑物应依法妥善处理，不宜“一刀切”。 法律分析 违法建筑物、构筑物和设施是指建筑物、构筑物和设施本身是违法的，违反的主要是有关建设规划、土地使用、城市容貌标准、环境卫生标准以及其他行政管理方面的法律、行政法规。 对于合法建筑物、构筑物和设施的依法强制拆除，性质上属于行政强制执行，但不适用本条规定，应当适用城市房地产管理法和相关行政法规的规定。一般理解，建筑物是指供人居住、工作、学习、生产、经营、娱乐、储藏物品以及进行其他社会活动的工程建筑。例如，工业建筑、民用建筑、农业建筑和园林建筑等。构筑物是指不具备、不包含或不提供人类居住功能的人工建造物，比如水塔、水池、过滤池、澄清池、沼气池等。需要注意的是，对于违法建筑物、构筑物和设施的认定，应当合法合理。有些历史形成的没有取得合法手续的建筑物、构筑物和设施，应当本着实事求是的原则，依法依规妥善处理，不宜“一刀切”，引发社会矛盾。注：上文中的本条指《中华人民共和国行政强制法》第四十四条（摘自信春鹰主编；全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会编：《中华人民共和国行政强制法释义》，法律出版社2011年出版，第144页。） 拓展延伸 违法建筑物、构筑物和设施的法律责任和处罚措施 违法建筑物、构筑物和设施的法律责任和处罚措施主要涉及对违法行为的惩罚和法律责任的追究。根据相关法律法规，违法建筑物、构筑物和设施的责任主要由建设单位、施工单位、监理单位等承担。对于违法建筑物的责任，可能涉及拆除、整改、罚款等处罚措施，同时还可能面临行政处罚、刑事处罚等法律责任。此外，相关部门也会加强监管力度，加大对违法建筑物的查处力度，以维护城市规划、环境保护和公共安全。因此，建设单位和相关责任方应当严格遵守法律法规，加强管理，确保建筑物、构筑物和设施的合法性和安全性，以免承担法律责任和处罚措施的风险。 结语 违法建筑物、构筑物和设施的认定应当合法合理，不宜一刀切，以避免引发社会矛盾。对于违法建筑物的责任，涉及拆除、整改、罚款等处罚措施，同时可能面临行政和刑事责任。建设单位和相关责任方应严格遵守法律法规，加强管理，确保建筑物、构筑物和设施的合法性和安全性，以免承担法律责任和处罚措施的风险。相关部门也将加强监管力度，以维护城市规划、环境保护和公共安全。 法律依据 中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第六章 法律责任 第六十九条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第六章 法律责任 第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款： （一）未经批准进行临时建设的； （二）未按照批准内容进行临时建设的； （三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。 中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第六章 法律责任 第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 |
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