| 问题 | 未经明确归属的土地归属问题 |
| 释义 | 土地归属问题及土地确权后的继承问题： 城市市区土地属于国家所有，农村和城市郊区土地属于农民集体所有，宅基地和自留地、自留山也属于农民集体所有。土地确权后可以在承包期内继承，需与发包人协商签订承包协议，并按照法定继承或遗嘱继承办理。林地承包人死亡，其继承人可在承包期内继续承包。 法律分析 一、没确权的土地归谁 1、没确权的城市市区的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 2、法律依据： 《土地管理法》第九条，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 《土地管理法》第十一条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。 二、土地确权后可以继承吗 土地确权后可以在承包期内继承，继承人与发包人协商一致签订承包协议，继承人进行生产收益，继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理。 承包人应得的承包收益，依照继承的规定继承。 林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。 拓展延伸 土地权属纠纷解决方案 土地权属纠纷是指土地归属不明确或存在争议的情况，解决这一问题需要采取一系列有效的方案。首先，通过调查研究、查阅相关法律法规和土地登记档案，确定土地的历史归属情况。其次，可以通过协商、调解或仲裁等方式，促使各方就土地归属达成共识。如果协商不成，可以通过诉讼解决争议，依法维护自己的权益。同时，加强土地管理和监管，建立健全的土地登记制度和权属证明体系，提高土地权属的明确性和可靠性。此外，政府部门应加强对土地归属问题的监测和调查，及时发现和解决潜在的土地权属纠纷。通过以上方案的综合应用，可以有效解决土地权属纠纷，保障土地权益的合法性和稳定性。 结语 综上所述，对于没有确权的土地归属问题，根据《土地管理法》的规定，城市市区的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地属于农民集体所有。而土地确权后，可以在承包期内进行继承，继承人与发包人协商签订承包协议，并按照法定继承或遗嘱继承的方式进行继承。解决土地归属纠纷需要采取调查研究、协商、调解、仲裁等有效方案，并加强土地管理和监管，建立健全的土地登记制度和权属证明体系，以保障土地权益的合法性和稳定性。 法律依据 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第七章 附则 第七十三条 本法自1995年1月1日起施行。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第四章 房地产交易 第四节 房屋租赁 第五十四条 房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款，以及双方的其他权利和义务，并向房产管理部门登记备案。 中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第三章 土地沙化的预防 第十九条 沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府水行政主管部门，应当加强流域和区域水资源的统一调配和管理，在编制流域和区域水资源开发利用规划和供水计划时，必须考虑整个流域和区域植被保护的用水需求，防止因地下水和上游水资源的过度开发利用，导致植被破坏和土地沙化。该规划和计划经批准后，必须严格实施。 沙化土地所在地区的地方各级人民政府应当节约用水，发展节水型农牧业和其他产业。 |
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