| 问题 | 我国行政法的结构 |
| 释义 | 法律分析：行政法知识结构可以有两种理解。一种是从权力控制的逻辑去诠释。因为行政法就是控制行政权的法，所以整个行政法都是围绕着行政权这根主线展开的。离开了行权，行政法是没有价值可言的。既然要控制行政权，首先就是要看谁掌握行政权，这是行政组织法的内容；然后看行政权是怎么运用的，此即行政行为法（包括抽象行政行为和具体行政行为）；再看行政权侵权了怎么办，这是行政争议法（包括行政复议和行政诉讼法）；再看怎么赔偿的问题，此即国家赔偿法部分。由此可见，围绕行政权这根主线，行政法的知识体系结构是一目了然，清晰可辨的。这是一种诠释的进路。 另一种理解则更通俗，也更容易记住。就是我们可以把行政法看成是“两个人”与“两件事”。先看两个人——“官”和“民”。“官”，就是行政主体，行政组织法要解决什么是行政主体以及具体种类的问题，还包括授权和委托的异同等。再看“民”，就是行政相对人以及其他利害关系人，这个在行政复议、行政诉讼和国家赔偿中均有专门章节予以阐释。再看两件事。其中一件事是“官管民”，另一件事就是“民告官”。什么是“官管民”，怎么管？简单说来，就是通过抽象和具体行政行为两种方式进行管理。抽象行政行为包括行政立法和制定规范性文件的行为，我们要重点掌握的是行政立法（包括制定行政法规和行政规章两部分）。而具体行政行为则更为多样，我们要重点掌握的是行政行为三部曲（行政处罚、行政许可、行政强制）以及行政公开。另一件事是“民告官”，包括行政复议、行政诉讼和国家赔偿，这三个都是“民告官”，三种救济程序既有相同又有差异，且具有内在规律，值得留神。 法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第一条 为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。 第二条 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。 |
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