| 释义 |
违反地方人民政府《禁火令》，在森林防火区故意纵火烧毁森林、林木，尚不构成犯罪的。
对于此类违法行为，森林公安机关可以按照《治安管理处罚法》第49条，以故意毁坏公私财物定性，放火违法行为治安处罚对违法行为人实行处拘留，可以并处罚款的治安管理处罚。
一、治安处罚的特征有哪些
从比较法的角度看，我国治安管理处罚具有以下四个显著特点：
（1）从处罚主体看，我国治安管理处罚实行一元制的处罚体制，我国治安管理处罚权集中由公安机关行使。
（2）从处罚程序看，我国治安管理处罚完全采用行政处理程序。
（3）从制裁的角度看，我国治安管理处罚属于中间制裁。我国的治安管理处罚作为较重的一种行政处罚，与刑罚有着密切的关系。在我国法定的制裁手段体系中，治安管理处罚属于中间制裁。
（4）从处罚的强制性看，我国治安管理处罚具有警察强制性。
二、治安管理处罚的基本原则是什么
1、行为与处罚法定原则
《行政处罚法》第三条规定：没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。这就是行为与处罚法定原则的实质，涉及治安管理处罚，它是指违反治安管理行为和治安管理处罚应当由法律明文规定，法律没有明文规定的，不能认定为违反治安管理行为并不能适用治安管理处罚。
2、处罚与违法行为相当原则
《行政处罚法》第四条规定：设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。《治安管理处罚法》第五条也规定：治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。这就是处罚与违法行为相当原则的核心，它是指治安管理处罚以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。这体现了法制的统一性、严肃性和公平性。
3、公开、公正原则。
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