| 问题 | 2023年开放三胎了吗 |
| 释义 | 该文主要探讨了二孩政策实施一年来,社会抚养费征收标准尚未全国统一的问题,以及开放三孩政策对于促进人口发展的必要性。虽然二孩比例超过50%可能代表中国人口并未崩溃,但很多发达国家随着女性独立性的提高,会选择不结婚或生育,因此需要大量三孩家庭来维持社会代际更替。文中引用了国家卫计委的数据,显示二孩及以上占57.7%,比例超过一半,因此需要开放三孩政策来促进人口发展。 法律分析 是否要开放三胎政策？从社会需求的角度来看，确实需要开放三孩政策来促进人口发展。至于什么时候开放三孩政策还需要时间来等待。从2016年元旦正式实施“全面二孩”以来，该项政策的实施时间已超过一年半。 根据国家卫计委的最新统计数据，2017年前5个月，全国住院分娩活产数为740.7万人，比2016年同期增加7.8%。其中二孩及以上占57.7%，比例超过一半。这些数据给不少人造成的印象，就是中国少子化的趋势已经得到了扭转，人口形势似乎已经变得乐观起来。然而实际上，二孩比例超过50%，并不意味着中国已经脱离人口崩溃的危险。要知道，如果规定最多只允许生两个，那么要想确保人口不萎缩，就必须达到每个妇女都生两个的程度。只要还有人不婚不育，即使所有其他人都生二胎，下一代的人口数量还是会出现萎缩。 在很多发达国家，随着女性的独立性提高，很多妇女尤其是高学历的妇女会选择不结婚或者不生育。比如2010年统计显示，日本30岁至34岁女性未婚率达到约35%，甚至35岁至39岁女性的未婚率也达到了23%。而中国人口协会发布的调查结果显示，中国不孕不育患者占育龄人口的12.5%，再加上自愿丁克和剩女等现象，中国不生孩子的妇女很可能会达到15%-20%。另外还有很多家庭，由于各种原因，生了一个以后就不打算再生二孩了。所以从数据平衡的角度来看，就必须出现大量的三孩家庭，才能维持整个社会的代际更替。 那么到底需要多少三孩家庭呢?不妨来做个简单计算。假设在一定范围内有12户家庭总共24名男女，其中的1/6即2户家庭不生育(或者与之对应的4名男女选择单身)。另外再假设还有2个家庭只生一个小孩。在这种情况下，剩下的8户家庭要生几个二孩和几个三孩才能维持代际平衡所需要的24个小孩呢(这里保守地假设所有小孩都会健康长大，实际上可能需要25个小孩才够)?答案是剩下8个家庭里，需要有6户家庭生3个小孩(剩下2户家庭生2个)，才能有24个小孩。因为6个三孩家庭生了6x3=18个，2个二孩家庭生了2x2=4个，2个一孩家庭生了2个，加起来18+4+2=24个小孩。 目前我国的三胎或多胎政策如下：全国部分省市社会抚养费征收标准(超生罚款标准)超生罚款标准，是指社会抚养费的征收标准，为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，对不符合法定条件生育子女的公民征收费用所依据的标准。该罚款标准并没有全国统一，而是由省、自治区、直辖市人民政府人民代表大会或者其常务委员会根据本省情况制定计划生育条例来确定。 在国家法律的允许下还是可以现在就考虑生三胎的，只要有意愿，看看这几种情况： 1.如果夫妻双方因为不孕不育无法生育，并按照法律要求收养2个孩子后，身体条件允许后，是可以孕育一个孩子的; 2.如果夫妻生育有两个子女，但是他们经过法律的鉴定为残病儿童，没有机会成长为正常的劳动力，医学认可后可以再生育一个孩子; 3.如果夫妻双方是再婚夫妻，并且各自生育过一个孩子，二者再婚后可以共同孕育一个孩子; 4.如果再婚夫妻一方育有一个子女，另一方没有生育，再婚后已孕育一个子女的，也可以选择再生育; 5.如果再婚夫妻一方已经生育有2个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后没有共同子女的，也可以生三胎。 拓展延伸 目前，我国的人口政策已经长期稳定，实行的是二孩政策。然而，随着社会和经济的发展，一些社会团体和个人对于开放三胎政策呼吁颇高。针对这一问题，我国政府并未做出明确的回应，因此，按照我国目前的法律法规，三胎政策仍然只能实行二孩政策。 需要指出的是，虽然我国人口政策没有开放三胎政策，但是一些地区和部门仍然在推行相关政策。例如，一些城市已经放宽了二孩政策，允许夫妇生育三个孩子。但这些政策并非全国范围内实施，因此，对于广大夫妇来说，仍然只能按照二孩政策生育。 另外，需要指出的是，开放三胎政策需要考虑到我国的人口情况和资源环境承载能力。我国人口总量庞大，人口增长压力仍然较大。因此，在人口问题上，政府需要审慎考虑各种因素，制定合理的政策，以推动我国人口和社会的可持续发展。 综上所述，虽然我国人口政策没有开放三胎政策，但是一些地区和部门已经在推行相关政策。而针对广大夫妇来说，仍只能按照二孩政策生育。与此同时，政府需要充分考虑我国的人口情况和资源环境承载能力，制定合理的政策，推动我国人口和社会的可持续发展。 结语 需要指出的是，虽然三孩政策可以促进人口发展，但需要考虑到社会需求、人口形势以及数据平衡等多方面因素。同时，对于有意愿生育三孩的夫妇，应根据自身情况，遵循国家法律和政策规定。 法律依据 中华人民共和国妇女权益保障法（2022修正）：第七章 婚姻家庭权益 第七十一条 女方丧失生育能力的，在离婚处理子女抚养问题时，应当在最有利于未成年子女的条件下，优先考虑女方的抚养要求。 中华人民共和国民法典：第五章 收养 第三节 收养关系的解除 第一千一百一十六条 当事人协议解除收养关系的，应当到民政部门办理解除收养关系登记。 中华人民共和国民法典：第五章 收养 第一节 收养关系的成立 第一千一百条 无子女的收养人可以收养两名子女；有子女的收养人只能收养一名子女。 收养孤儿、残疾未成年人或者儿童福利机构抚养的查找不到生父母的未成年人，可以不受前款和本法第一千零九十八条第一项规定的限制。 |
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