问题 | 中国人的退休年龄是多少? |
释义 | 中国人平均退休年龄为53岁,远低于国家规定的60岁,这是由于福利保障不足、体制外劳动者身体磨损严重导致的,而欧洲国家的平均退休年龄约为62岁。体制外劳动者的退休年龄比体制内劳动者提前5-7年,这种情况称为劳动磨损,对劳动力寿命有显著影响。政府需关注体制外劳动力的福利保障问题。 法律分析 中国人平均53岁就退休 国家规定60岁退休,甚至由于巨大的养老压力计划让退休年龄加大,但实际上中国人的平均退休年龄却是53岁!而且这种状况已经延续近十年了,而欧洲国家的退休年龄约为62岁。近日,中山大学社会学系的研究显示,由于福利保障不足,体制外劳动者身体“磨损”严重,不得不提前5~7年退休。 欧洲国家平均62岁退休 中山大学社会学教授梁*成做了一项基于劳动力退休年龄的考察,发现1980年到2004期间,中国人的平均退休年龄先是从改革初的53岁不断上升,到1992年左右达到顶峰57岁后开始下降,到2002年基本稳定在53岁左右。2004年以来的十年,基于中山大学社会科学调查中心2012和2014年的“中国劳动力动态调查”的数据,退休年龄也基本处于53岁左右。 让梁*成不解的是,从世界范围看,这是一个很奇怪的现象,“因为其他经历过市场转型的社会主义国家,例如捷克,平均退休年龄也曾下降但很快回升到58岁”,而欧洲传统的资本主义国家退休年龄一直维持在62岁,“这也是我做这项研究的初衷”。 体制外劳动者拉低平均退休年龄 “众多体制外的劳动力,因为没有足够的社会福利保障,健康状况下降、劳动磨损严重,劳动能力受损,只能提前退休。”梁*成介绍称,“男60岁、女55岁是国家对体制内劳动者退休年龄的规定,但中国有大量的体制外劳动者,例如农民、农民工、个体商户、零散工等。正是他们拉低了平均退休年龄。” 研究发现,体制外劳动力的退休年龄平均比体制内短5~7年。“劳动强度大、医疗保障又跟不上,大量体制外劳动者到53岁甚至51岁就干不动了,体力、健康承受不了,劳动力受损”,梁*成称这种情况为“劳动磨损”,“他们不愿意退休,但不得不退,干不动了”。 调查还发现,体制内的劳动力寿命高于体制外;地区平均收入越高劳动力寿命越高,教育程度显著影响劳动力寿命;社会地位对劳动力寿命的影响显著。梁*成解释,这是因为劳动力商品化福利政策在体制上的二元分割,体制内的劳动者,福利待遇好,劳动力价格高。他提醒,随着时间的发展,体制外劳动力占全部劳动力人口的比重逐年上升,政府必须注意体制外劳动力的去商品化福利保障问题。 结语 中国人平均53岁就退休,远低于国家规定的60岁退休年龄。据中山大学社会学系的研究显示,由于福利保障不足,体制外劳动者不得不提前5~7年退休。相比之下,欧洲国家的平均退休年龄约为62岁。这一现象令人不解,因为其他经历市场转型的社会主义国家的退休年龄很快回升到58岁,而欧洲传统的资本主义国家一直维持在62岁。体制外劳动者的存在拉低了中国人的平均退休年龄。这些劳动者由于劳动强度大、医疗保障不足,劳动能力受损,只能提前退休。政府应关注体制外劳动力的福利保障问题,以确保劳动者的权益和健康。 法律依据 中华人民共和国社会保险法:第二章 基本养老保险 第十三条 国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前,视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。 基本养老保险基金出现支付不足时,政府给予补贴。 中华人民共和国社会保险法(2018修正):第二章 基本养老保险 第十七条 参加基本养老保险的个人,因病或者非因工死亡的,其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金;在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的,可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。 中华人民共和国社会保险法:第二章 基本养老保险 第十九条 个人跨统筹地区就业的,其基本养老保险关系随本人转移,缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时,基本养老金分段计算、统一支付。具体办法由国务院规定。 |
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