| 问题 | 宅基地上的房屋可以出租给城市户口的人吗 |
| 释义 | 一、宅基地上的房屋可以出租给城市户口的人吗？ 1、宅基地可以进行出租。宅基地使用权供农民建造房屋及其附属设施之用，原则上宅基地使用权不得单独出租，但由于村民可以出租宅基地上的房屋，根据地随房走房地一体的原则，宅基地使用权可以一并出租。 2、法律依据：《土地管理法》 第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。 农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。 农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。 国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。 国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。 二、农村宅基地及其上房屋买卖的法律法规及相关解读 《土地管理法》第62 条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”《土地管理法》第63条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”国务院办公厅1999年颁布的 《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》规定：“农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。”国土资源部2004年发布的《关于加强农村宅基地管理的意见》中规定：“严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证”。 根据上述规定可知，现阶段我国农村为了严格控制农村宅基地的审批数量，农村宅基地严格实行“一户一宅”的使用原则。 即农村村民一户只能申请一处宅基地。 农村宅基地的所有权属于农民集体，农民对宅基地只有永久使用权，无所有权。 农村宅基地的性质决定了农民原则上无权对农村宅基地进行转让和买卖。 但是，由于农民宅基地使用权与其集体经济组织成员的资格密切相关（农村宅基地的使用权人只能是该集体的村民，），且我国又实行“地随房走”的房地一体主义原则，而宅基地上的房屋属于农民的私有财产，所以，宅基地上的房屋在一定条件下（本集体经济组织内）是可以进行转让和买卖的，也就是说农村宅基地使用权可以随宅基地上房屋的转让和买卖，而仅限于在本集体经济组织内进行转让和买卖。 但是绝对不能出卖给非本村以外的村民和城镇居民。 也就是说，与本村村民签订的房屋（宅基地）转让合同是有效的；与非本村村民（包括外村村民和城镇居民）签订的房屋（宅基地）买卖合同是无效的。 |
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