| 问题 | 指定管辖的原则有什么问题 |
| 释义 | 上级法院不依法指定管辖是当前指定管辖存在诸多问题的症结所在，应当引起重视并加以克服改进。主要有以下问题： 1、指定依法没有管辖权的法院管辖某案件，必须有特殊原因致使有管辖权的人民法院无法行使管辖权。有些上级法院将某些经济合同纠纷案件在没有特殊原因和管辖困难的情况下任意指定合同签订地和履行地以外的法院管辖是不对的。 2、两个法院发生管辖争议应当尽可能协商解决，只有在协商解决不了的情况下才能报请共同的上级法院指定管辖。如果两个法院没有进行协商就提请上级法院指定管辖，上级法院应当退回报请法院先行协商，而不能擅自指定。 3、原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，如果发生管辖争议，上级法院应当指定最先收到起诉状的法院管辖。或者征求原告意见确定管辖法院，以便原告实现选择权。 4、移送管辖后发生管辖争议。如果移送法院将自已有管辖权的案件移送给其他法院，首先应指定移送法院管辖。如果移送法院无管辖权而受移送法院有管辖权，应指定受移送法院管辖。如果移送法院和受移送法院均无管辖权，由受移送法院报请上级法院指定管辖，然后由受移送法院将案件再移送到被指定管辖的法院。上级法院不应直接将案件交有管辖权的法院，更不能将案件交当事人转交。 一、税收行政诉讼的管辖可分为哪些形式 （1）地域管辖。原则上由作为被告的税务机关所在地人民法院管辖税务行政诉讼案件，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，由复议机关所在地人民法院管辖。 （2）级别管辖。一般税务行政诉讼案件由基层人民法院实行地域管辖，中、高级人民法院分别管辖本辖区内重大复杂的一审税务行政诉讼案件。 （3）裁定管辖。由于某些特殊原因，上级法院以裁定方式，将某一案件指定下级法院管辖。上述特殊原因包括因意外灾害或诉讼程序上的原因以及技术条件和审理水平的限制，致使有管辖权的法院无法审理和管辖权发生争议两类情况。 （4）移送管辖。指人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时，应移送有管辖权的人民法院。受移送的人民法院不得再自行移送。 |
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