| 问题 | 解除劳动合同是的程序 |
| 释义 | （一）合同解除的前置环节。很多国家的劳动立法规定，用人单位在向劳动者发出解除合同关系以前，要经过一些必要的环节： 1、对劳动者进行批评教育、纪律处分或解除警告等； 2、征求工会或有关职工的意见；向主管部门或行政当局报告并经批准； （二）签订合同解除的协议或发出合同解除的通知。合同的解除一般要由双方当事人就解除的日期和法律后果等依法签订书面协议；一方决定的解除也要由决定方向对方发出书面通知； （三）合同解除的后置环节。合同当事人就合同解除签订协议或发出通知后，依法还要经过以下的特定环节： 1、工会出面。工会有权对有关合同的解除发表自己的意见，合同解除方尤其是企业管理者应当认真研究和对待工会的意见； 2、争议处理。若因合同解决出现争议，还需经过调节、仲裁、诉讼或其他的办法来加以处理； 3、备案。合同的基础还要由企业报主管部门或行政当局备案。 一、怎样协议解除合同 协议解除的程序，是指当事人双方经过协商同意，将合同解除的程序。其特点是：合同的解除取决于当事人双方意思表示一致，而不是基于当事人一方的意思表示，也不需要有解除权，完全是以一个新的合同解除原合同。它适用于协议解除类型，并且在单方解除中，只要解除权人愿意采取这种程序，法律也应允许并加以提倡。 由于协议解除程序是采取合同的方式，所以要使合同解除有效成立，也必须有要约和承诺。这里的要约，是解除合同的要约，其内容是要消灭既存的合同关系，甚至包括已经履行的部分是否返还，责任如何分担等问题。它必须是向既存合同的对方当事人发出，并且要在既存合同消灭之前提出。这里的承诺，是解除合同的承诺，是完全同意上述要约的意思的表示。协议解除是否必须经过法院或仲裁机构的裁判？我国法律未作这样的要求，允许当事人选择：或者经过法院或仲裁机构的裁判，或者直接由双方当事人达成解除原合同的协议。 采取协议解除程序，何时发生解除的效力？在合同解除需经有关部门批准时，有关部门批准解除的日期即为合同解除的日期。在合同解除不需有关部门批准时，双方当事人协商一致之时就是合同解除生效之时，或者由双方当事人商定解除生效的日期。 二、工会如何维护劳动者的合法权益 工会应当在以下几个方面代表和维护劳动者的全法权益。 (1)维护职工的民主权利。《工会法》规定，全民所有制和集体所有制企业事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理的权利，工会有权提出意见，保障职工依法行使民主管理的权利。职工的民主权利不仅需要党和国家在制订和执行政策、法律、法规时加以维护，而且还需要工会组织通过参与立法、参政议政，代表和组织职工参加民主管理和民主监督等途径，依法加以维护。 (2)对企业、事业单位违反劳动法律、法规，侵犯职工合法权益，工会有权要求企业事业单位行政方面或者有关部门认真处理。企业、事业单位违反国家有关劳动(工作)时间的规定，以及违反保护女职工特殊权益的法律、法规，工会有权要求企业、事业单位从行政方面予以纠正。 (3)帮助、指导职工与用人单位签订劳动合同，代表职工与用人单位签订集体合同。劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。集体合同是企业劳动者一方与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订的合同。工会帮助、指导职工与用人单位签订劳动合同，代表职工与用人单位签订集体合同，可以促进劳动合同的依法签订和依法履行，避免合同纠纷的产生，可以将全体职工的各项劳动权利利用合同的形式规定，使劳动者明确自身的合法权益和应尽的义务，从而有利于维护职工的劳动权利和其他合法权益。 (4)对企业辞退、处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见。全民所有制和集体所有制企业在做出开除、除名职工的决定时，应当事先将理由通知工会，如果企业行政方面违反法律、法规和有关合同，工会有权要求重新研究处理。 (5)工会有权参加劳动争议的调解、仲裁工作，有权支持和帮助职工进行诉讼。《工会法》规定：“工会参加企业的劳动争议的调解工作”，“地方劳动争议仲裁组织应当有同级工会代表参加，”“企业侵犯职工劳动权益的，工会可以提出意见调解处理；职工向人民法院起诉，工会应当给予支持和帮助。” (6)工会有权对危及职工生命安全的情况提出解决的建议，当发现危及职工生命安全的情况时，有权向用人单位建议职工撤离危险现场。有权参加伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查。《工会法》规定，“工会发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议；当发现危及职工生命安全的情况时，有权向企业行政方面建议组织职工撤离危险现场，企业行政方面必须及时作出处理。工会有权参加伤亡事故和其分严重危害职工健康问题的调查，向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接负责的行政领导人和有关责任人员的责任。”此外，工会法还规定，“工会依照国家规定对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施有权提出意见，企业或主管部门应当认真处理。” (7)工会参与停工、怠工事件的调查处理。《工会法》规定，“企业发生停工、怠工事件，工会应当会同企业行政方面或者有关方面，协商解决职工提出的的可以解决的合理的要求，尽快恢复正常的生产秩序。”在我国，停工、怠工事件还不同程度地存在，造成这种状况的原因是多方面的，其中相当部分是由于职工的正当愿望或要求未能得到及时解决或答复，职工所采取的消极做法。停工、怠工不同于资本主义国家的罢工，但如果未能得到及时、正确的处理，也会影响企业生产和社会安定。由于工会组织与职工联系较多，比较熟悉和了解职工的意见和要求，也容易做好职工的思想工作。职工与企业行政之间的矛盾通过工会组织参与协调，有利于问题的解决。 |
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