| 释义 |
终止调查因涉嫌违法的自然人死亡或者法人、其他组织终止，并且无权利义务承受人等原因，致使案件调查无法继续进行的。
不予处罚是指行为人的行为不构成应受行政处罚的违法行为或者行为人虽实施了违法行为，但由于法定原因而免除处罚。
不予处罚的情形有以下几种：精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的，不予行政处罚，但是处罚机关应当责令监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时和能辨认或者能控制自己行为时，应对实施的违法行为负责，接受行政处罚。不满14岁行为人实施违法行为的，因其未达行政处罚责任年龄，不予处罚，但要责令其监护人加以管教。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。违法行为在两年内未被发现的，法律另有规定除外。
一、行政处罚程序终止调查的情形
1、没有违法事实的;
2、违法行为已过追究时效的;
3、违法嫌疑人死亡的;
4、其他需要终止调查的情形。
公安机关终止调查时，违法嫌疑人已被采取行政强制措施的，应当立即解除。
二、行政处罚案件调查结束如何处理
1、行政机关调查结束后，依据调查结果作出处罚：确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
2、违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚。
【法律依据】：
《公安机关办理行政案件程序规定》
第一百七十二条第一款第三项之规定，公安机关根据行政案件的不同情形分别作出处理决定，对违法事实不能成立的，应作出不予行政处罚决定。
第二百五十九条第一款第一项之规定，经过调查，发现行政案件没有违法事实的，经公安派出所、县级公安机关办案部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查。
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